中國將于10月6日起實施《境外投資處理方法》修訂版
2014-09-10 13:32:04 點擊：
商務(wù)部在第十八屆中國世界投資生意洽談會(以下簡稱“投洽會”)上正式發(fā)布，中國將于10月6日起實施《境外投資處理方法》修訂版，這次修訂版除將進一步簡政放權(quán)外，還將初度實施對外投資負面清單方式。
據(jù)悉，2013年，中國對外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的前史新高，連續(xù)兩年位列全球三大對外投資國。這也是中國對外直接投資初度打破千億美元。
業(yè)內(nèi)人士認為，在中國經(jīng)濟展開的布景下，“走出去”是必然選擇，成為投資國也是大勢所趨，負面清單處理方式的樹立更是放開了中國公司對外投資的束縛;但另一方面，作為公司來說，對外投資面廣也意味著將面臨更大的風險。
新高
上一年對外投資流量創(chuàng)紀錄
商務(wù)部、國家核算局、國家外匯處理局在“投洽會”時期聯(lián)合發(fā)布的《2013年度中國對外直接投資核算公報》閃現(xiàn)，投資流量初度打破千億美元大關(guān)。2013年，在全球外國直接投資流出流量較上年增加1.4%的布景下，中國對外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的前史新高，同比增加22.8%，較2013年上漲5.2個百分點，連續(xù)兩年位列全球三大對外投資國。
陳說指出，2013年，全球工業(yè)生產(chǎn)和生意疲軟，世界金融商場 繼續(xù)動搖，世界經(jīng)濟增速繼續(xù)小幅回落。但中國對外直接投資繼續(xù)堅持弱小增勢，自2003年中國發(fā)布年度數(shù)據(jù)以來，中國對外直接投資流量已連續(xù)11年增加，2002至2013年年均增速高達39.8%。
而對外投資方面，最活躍的仍屬并購。數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，2013年中國公司共實施對外投資并購項目424起，觸及70個國家(區(qū)域)，實習生意總額達529億，其間直接投資337.9億美元，占當年中國對外直接投資總額的31.3%。并購工作則觸及采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸?shù)?6工作大類。
雖然中國對外投資增速迅猛，但從投資存量來看，與發(fā)達國家仍有較大間隔。陳說指出，2013年底，中國對外直接投資存量6604億美元，位列全球第11位，但其存量計劃僅為同期美國的10.4%，英國的35%，德國的38.6%，法國的40.3%，日本的66.5%。
對此，商務(wù)部協(xié)作司副司長方蔚標明，雖然中國對外投資展開較快，但因為起步晚，較發(fā)達國家間隔仍然較大。
中國公司聯(lián)合會研討部副主任繆榮也指出，除存量計劃外，跨國公司仍然首要體現(xiàn)為“大而不強”，中國公司對外投資海外資產(chǎn)與投資回報率也有待改進。
日前，中國公司聯(lián)合會發(fā)布的陳說閃現(xiàn)，2014中國100大跨國公司的入圍門檻只需21億元，而2014世界100大跨國公司的入圍門檻高達2101.25億元、展開中國家100大跨國公司的入圍門檻也抵達233.11億元。此外，在海外經(jīng)營成果方面，2014中國100大跨國公司的海外資產(chǎn)和海外員工無論是計劃仍是占比都比上年有所上升，然而，海外經(jīng)營收入的平均占比卻由22.25%降至20.86%，下降了1.39個百分點。這從旁邊面反映了中國100大跨國公司的有些海外業(yè)務(wù)仍處于投入時期或許投資回報率不抱負。
創(chuàng)新
境外投資處理首設(shè)負面清單
事實上，在對外投資日益增加的布景下，商務(wù)部再次對《境外投資處理方法》(以下簡稱“方法”)進行了修訂，方法將于10月6日起實施。
方蔚標明，《方法》加大簡政放權(quán)力度，進一步樹立了公司投資的主體方位，并提高了境外投資便利化水平�！皹淞浒笧橹�，核準為輔的處理方式，最大極限減小核準計劃。僅對公司在活絡(luò)國家和區(qū)域、活絡(luò)工作的投資實施核準，其他均實施備案�！�
與此同時，《方法》取消了對特定金額以上境外投資、在境外樹立特別目的公司實施核準的需求;《方法》將核準時限縮短了5個工作日。其間，對中間公司的核準，將在20個工作日內(nèi)做出決議。對當?shù)毓镜暮藴剩瑢⒃?0個工作日內(nèi)做出決議。
方蔚還標明，這次除簡政放權(quán)外，《方法》還初度實施負面清單方式《方法》指出，損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益，或違反中國法律法規(guī);損害中國與有關(guān)國家(區(qū)域)聯(lián)絡(luò);違反中國訂立或參加的世界公約、協(xié)議;出口中國制止出口的產(chǎn)品和技術(shù)四方面不允許投資外，其他均可。
新大陸集團總裁王晶標明，這次商務(wù)部對公司“走出去”樹立負面清單準則，樹立備案為主、核準為輔的處理方式，這是很有意義的方法。這些方法可以標準公司對外投資的舉動，從法律法規(guī)上進行完善。
對外經(jīng)貿(mào)大學外國直接投資研討中間主任盧進勇標明，“負面清單”是發(fā)達國家廣泛選用的方式，即把不打開的工作列一個清單，清晰通知對方這些工作不打開或存在束縛，而未列入清單的便是打開的，由此可以簡化對外資進入的批閱處理。
“現(xiàn)時期負面清單仍較簡略，僅從大原則上分紅四種類型，往后會思考再度修訂。而時刻點可能是在中美兩邊投資協(xié)議(BIT)負面清單商洽后再做相應(yīng)調(diào)整�！狈轿祵τ浾哒f。
但對于投資管控的削減，也有專家提示其時仍有一些正在堆集的風險要素制約著公司“走出去”的計劃和效益。
2014世界投資陳說指出，2013年有59個國家和經(jīng)濟體公布了87項外商投資政策方法，其間，新的操控和束縛方法所占份額較2012年的25%上升2個百分點至27%。接受采訪的有些專家認為，許多國家正在加強對外國投資的監(jiān)管，有的國家則更多地運用工業(yè)政策，收緊對外資的查看和監(jiān)督程序。此外，一些國家在對于跨國并購的準入方面也愈發(fā)挑剔，并初步束縛戰(zhàn)略性工業(yè)的外資介入。
對此，方蔚也標明，商務(wù)部會加快擬定出臺《境外投資法則》以及有關(guān)配套政策，以保證公司對外投資主體方位，和構(gòu)筑風險防控系統(tǒng)。“從中可以看出，商務(wù)部對于公司對外投資不是盲目的管，也不是盲目的放。往后必將推進國內(nèi)公司加大對外投資力度，并標準其投資舉動�！蓖蹙дf。
趨勢
中國或成凈對外投資國
值得注意的是，在中國對外投資高速增加，吸引外資增加快度卻放緩的布景下，2014年中國或初度成為凈對外投資國。2013年，中國全年吸引外資達1239億美元，上年增加2.3%，而2013年，中國對外投資達1078.4億美元，較上年增加22.8%，僅居美、日以后，為全球第三大對外投資國。
與此同時，日前海關(guān)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)中國8月生意順差再創(chuàng)單月新高，也再度展現(xiàn)這個趨勢。數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，前8個月，中國進出口總值17萬億元人民幣，比上一年同期增加0.6%。其間，出口9.1萬億元，增加2.1%;進口7.9萬億元，下降1.1%;生意順差1.2萬億元，拓展28.7%。
“中國對外投資現(xiàn)已進入了高速增加時期，中國現(xiàn)已成為當之無愧的對外投資大國。中國變革打開三十多年來經(jīng)濟展開首要依托出口推進和吸引外資的局勢將發(fā)作嚴峻改動。對外投資將成為中國工業(yè)晉級和經(jīng)濟增加的重要動力�！甭�(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資和公司司司長、《世界投資陳說》主編詹曉寧說。
清華大學中國與世界經(jīng)濟研討中間主任李稻葵也認為，2014年將成為中國對外經(jīng)濟新的標志性的一年，對外投資計劃逾越吸引外資計劃，中國對外投資將顯著逾越1000億美元。
李稻葵指出，中國政府核算的對外投資量一般是小看的，因為，一般有許多公司沒有將自己的對外投資報備給商務(wù)部。也便是說，中國現(xiàn)已是一個對外投資國了。
對此，方蔚在接受記者采訪時標明，中國成為對外投資國是大勢所趨，一方面，中國許多公司具有海外投資的實力，有才能對本錢稟賦廣大的海外商場進行投資，另一方面，我們也需求將有些產(chǎn)能搬運出去。
據(jù)悉，2013年，中國對外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的前史新高，連續(xù)兩年位列全球三大對外投資國。這也是中國對外直接投資初度打破千億美元。
業(yè)內(nèi)人士認為，在中國經(jīng)濟展開的布景下，“走出去”是必然選擇，成為投資國也是大勢所趨，負面清單處理方式的樹立更是放開了中國公司對外投資的束縛;但另一方面，作為公司來說，對外投資面廣也意味著將面臨更大的風險。
新高
上一年對外投資流量創(chuàng)紀錄
商務(wù)部、國家核算局、國家外匯處理局在“投洽會”時期聯(lián)合發(fā)布的《2013年度中國對外直接投資核算公報》閃現(xiàn)，投資流量初度打破千億美元大關(guān)。2013年，在全球外國直接投資流出流量較上年增加1.4%的布景下，中國對外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的前史新高，同比增加22.8%，較2013年上漲5.2個百分點，連續(xù)兩年位列全球三大對外投資國。
陳說指出，2013年，全球工業(yè)生產(chǎn)和生意疲軟，世界金融商場 繼續(xù)動搖，世界經(jīng)濟增速繼續(xù)小幅回落。但中國對外直接投資繼續(xù)堅持弱小增勢，自2003年中國發(fā)布年度數(shù)據(jù)以來，中國對外直接投資流量已連續(xù)11年增加，2002至2013年年均增速高達39.8%。
而對外投資方面，最活躍的仍屬并購。數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，2013年中國公司共實施對外投資并購項目424起，觸及70個國家(區(qū)域)，實習生意總額達529億，其間直接投資337.9億美元，占當年中國對外直接投資總額的31.3%。并購工作則觸及采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸?shù)?6工作大類。
雖然中國對外投資增速迅猛，但從投資存量來看，與發(fā)達國家仍有較大間隔。陳說指出，2013年底，中國對外直接投資存量6604億美元，位列全球第11位，但其存量計劃僅為同期美國的10.4%，英國的35%，德國的38.6%，法國的40.3%，日本的66.5%。
對此，商務(wù)部協(xié)作司副司長方蔚標明，雖然中國對外投資展開較快，但因為起步晚，較發(fā)達國家間隔仍然較大。
中國公司聯(lián)合會研討部副主任繆榮也指出，除存量計劃外，跨國公司仍然首要體現(xiàn)為“大而不強”，中國公司對外投資海外資產(chǎn)與投資回報率也有待改進。
日前，中國公司聯(lián)合會發(fā)布的陳說閃現(xiàn)，2014中國100大跨國公司的入圍門檻只需21億元，而2014世界100大跨國公司的入圍門檻高達2101.25億元、展開中國家100大跨國公司的入圍門檻也抵達233.11億元。此外，在海外經(jīng)營成果方面，2014中國100大跨國公司的海外資產(chǎn)和海外員工無論是計劃仍是占比都比上年有所上升，然而，海外經(jīng)營收入的平均占比卻由22.25%降至20.86%，下降了1.39個百分點。這從旁邊面反映了中國100大跨國公司的有些海外業(yè)務(wù)仍處于投入時期或許投資回報率不抱負。
創(chuàng)新
境外投資處理首設(shè)負面清單
事實上，在對外投資日益增加的布景下，商務(wù)部再次對《境外投資處理方法》(以下簡稱“方法”)進行了修訂，方法將于10月6日起實施。
方蔚標明，《方法》加大簡政放權(quán)力度，進一步樹立了公司投資的主體方位，并提高了境外投資便利化水平�！皹淞浒笧橹�，核準為輔的處理方式，最大極限減小核準計劃。僅對公司在活絡(luò)國家和區(qū)域、活絡(luò)工作的投資實施核準，其他均實施備案�！�
與此同時，《方法》取消了對特定金額以上境外投資、在境外樹立特別目的公司實施核準的需求;《方法》將核準時限縮短了5個工作日。其間，對中間公司的核準，將在20個工作日內(nèi)做出決議。對當?shù)毓镜暮藴剩瑢⒃?0個工作日內(nèi)做出決議。
方蔚還標明，這次除簡政放權(quán)外，《方法》還初度實施負面清單方式《方法》指出，損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益，或違反中國法律法規(guī);損害中國與有關(guān)國家(區(qū)域)聯(lián)絡(luò);違反中國訂立或參加的世界公約、協(xié)議;出口中國制止出口的產(chǎn)品和技術(shù)四方面不允許投資外，其他均可。
新大陸集團總裁王晶標明，這次商務(wù)部對公司“走出去”樹立負面清單準則，樹立備案為主、核準為輔的處理方式，這是很有意義的方法。這些方法可以標準公司對外投資的舉動，從法律法規(guī)上進行完善。
對外經(jīng)貿(mào)大學外國直接投資研討中間主任盧進勇標明，“負面清單”是發(fā)達國家廣泛選用的方式，即把不打開的工作列一個清單，清晰通知對方這些工作不打開或存在束縛，而未列入清單的便是打開的，由此可以簡化對外資進入的批閱處理。
“現(xiàn)時期負面清單仍較簡略，僅從大原則上分紅四種類型，往后會思考再度修訂。而時刻點可能是在中美兩邊投資協(xié)議(BIT)負面清單商洽后再做相應(yīng)調(diào)整�！狈轿祵τ浾哒f。
但對于投資管控的削減，也有專家提示其時仍有一些正在堆集的風險要素制約著公司“走出去”的計劃和效益。
2014世界投資陳說指出，2013年有59個國家和經(jīng)濟體公布了87項外商投資政策方法，其間，新的操控和束縛方法所占份額較2012年的25%上升2個百分點至27%。接受采訪的有些專家認為，許多國家正在加強對外國投資的監(jiān)管，有的國家則更多地運用工業(yè)政策，收緊對外資的查看和監(jiān)督程序。此外，一些國家在對于跨國并購的準入方面也愈發(fā)挑剔，并初步束縛戰(zhàn)略性工業(yè)的外資介入。
對此，方蔚也標明，商務(wù)部會加快擬定出臺《境外投資法則》以及有關(guān)配套政策，以保證公司對外投資主體方位，和構(gòu)筑風險防控系統(tǒng)。“從中可以看出，商務(wù)部對于公司對外投資不是盲目的管，也不是盲目的放。往后必將推進國內(nèi)公司加大對外投資力度，并標準其投資舉動�！蓖蹙дf。
趨勢
中國或成凈對外投資國
值得注意的是，在中國對外投資高速增加，吸引外資增加快度卻放緩的布景下，2014年中國或初度成為凈對外投資國。2013年，中國全年吸引外資達1239億美元，上年增加2.3%，而2013年，中國對外投資達1078.4億美元，較上年增加22.8%，僅居美、日以后，為全球第三大對外投資國。
與此同時，日前海關(guān)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)中國8月生意順差再創(chuàng)單月新高，也再度展現(xiàn)這個趨勢。數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，前8個月，中國進出口總值17萬億元人民幣，比上一年同期增加0.6%。其間，出口9.1萬億元，增加2.1%;進口7.9萬億元，下降1.1%;生意順差1.2萬億元，拓展28.7%。
“中國對外投資現(xiàn)已進入了高速增加時期，中國現(xiàn)已成為當之無愧的對外投資大國。中國變革打開三十多年來經(jīng)濟展開首要依托出口推進和吸引外資的局勢將發(fā)作嚴峻改動。對外投資將成為中國工業(yè)晉級和經(jīng)濟增加的重要動力�！甭�(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資和公司司司長、《世界投資陳說》主編詹曉寧說。
清華大學中國與世界經(jīng)濟研討中間主任李稻葵也認為，2014年將成為中國對外經(jīng)濟新的標志性的一年，對外投資計劃逾越吸引外資計劃，中國對外投資將顯著逾越1000億美元。
李稻葵指出，中國政府核算的對外投資量一般是小看的，因為，一般有許多公司沒有將自己的對外投資報備給商務(wù)部。也便是說，中國現(xiàn)已是一個對外投資國了。
對此，方蔚在接受記者采訪時標明，中國成為對外投資國是大勢所趨，一方面，中國許多公司具有海外投資的實力，有才能對本錢稟賦廣大的海外商場進行投資，另一方面，我們也需求將有些產(chǎn)能搬運出去。
- 上一篇：五年計劃完成國家交通部對西部地區(qū)需求的鄉(xiāng)村公路建造方針 [2014/9/11]
- 下一篇：2014我國義烏世界配備博覽會組委會得悉，本屆博覽會招展招商 [2014/9/10]
