鐵路項(xiàng)目審批提速,下半年鐵路建設(shè)迎新潮
2014-08-12 13:31:21 點(diǎn)擊：
國務(wù)院常務(wù)召開會(huì)議，要求加快棚戶區(qū)改造、加快鐵路尤其是中西部鐵路建設(shè)，并提出擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。會(huì)議指出，今年全國鐵路預(yù)計(jì)投產(chǎn)新線6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中國家投資近80%將投向中西部地區(qū)。會(huì)議確定了深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實(shí)建設(shè)資金的政策措施，主要包括：設(shè)立鐵路發(fā)展基金，使基金總規(guī)模達(dá)到每年2000億至3000億元;逐步建立規(guī)范的公益性、政策性運(yùn)輸補(bǔ)貼制度;創(chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行品種和方式，今年向社會(huì)發(fā)行1500億元。
鐵路項(xiàng)目審批提速
從國家和地方發(fā)改委審批項(xiàng)目的時(shí)間點(diǎn)和進(jìn)度來看，2013年1-6月，幾乎沒有鐵路項(xiàng)目審批通過，而從2013年7月至今，鐵路項(xiàng)目進(jìn)入密集的審批通過期，其中不乏京沈客專、蒙西到華中煤運(yùn)通道等大項(xiàng)目。今年上半年，中國鐵路總公司密集開工了14個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總里程達(dá)3712公里，投資規(guī)模3273 億元。
除了定向調(diào)控，鐵總下放城際鐵路的建設(shè)投資權(quán)、國務(wù)院簡政放權(quán)下放部分項(xiàng)目審批權(quán)給地方，也是地方密集上馬鐵路項(xiàng)目的重要因素。
目前，河南、山東兩省鐵路建設(shè)的“野心”都不小。河南2014年將推進(jìn)“米”字形快速鐵路建設(shè)，加快鄭徐高鐵建設(shè)，力爭鄭萬高鐵開工，全面啟動(dòng)鄭州經(jīng)周口至合肥高鐵前期工作，推進(jìn)鄭濟(jì)、鄭太高鐵等項(xiàng)目列入國家相關(guān)規(guī)劃，加快建設(shè)中原城市群多層次快速交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建成鄭州至開封、鄭州至焦作城際鐵路。山東將建設(shè)“四縱四橫”鐵路網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)濟(jì)南、青島與周邊城市1小時(shí)交通圈，省會(huì)濟(jì)南與地級(jí)市2小時(shí)交通圈，省內(nèi)各城市間3小時(shí)交通圈。
75%投資集中在下半年
從中國鐵路總公司發(fā)布的數(shù)據(jù)看，2014年1-6月，鐵路固定資產(chǎn)投資2352億元，距離全年8000多億元的總投資數(shù)尚有6000億左右的余額，由此可見，2014年下半年鐵路建設(shè)投資仍將進(jìn)入持續(xù)增長和發(fā)力期。而從決策層近期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)判來看，下半年將繼續(xù)實(shí)行微刺激的穩(wěn)增長措施，這對(duì)鐵路建設(shè)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)則是利好消息。
750億元支持鐵路建設(shè) 多角度融資加快
今年財(cái)政部計(jì)劃安排750億元支持鐵路建設(shè)。此外，2013年安排鐵路過渡性補(bǔ)貼450億元，截止到6月，2014年已經(jīng)下達(dá)230億元。
另據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部副部長張少春近期對(duì)國務(wù)院督查組稱，上半年鐵路建設(shè)資金撥付十分順利，前5個(gè)月全國鐵路建設(shè)完成投資1404億元，完成年度計(jì)劃的23.9%，同比增長3.3%。
在8000億高額年度投資面前，單靠財(cái)政支持顯然難以長期維持。發(fā)改委人士此前對(duì)本報(bào)稱，早在今年3月，發(fā)改委就牽頭多部門討論了鐵路的多角度融資對(duì)策。
目前來看，貸款和發(fā)債仍是主要資金來源。7月8日，鐵總正式招標(biāo)發(fā)行今年第五期鐵道債(企業(yè)債)，年內(nèi)共計(jì)發(fā)債900億元。預(yù)計(jì)今年鐵路企業(yè)債發(fā)行的額度為1500億元，下半年還將發(fā)行600億元鐵道債。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月31日，鐵總負(fù)債3.27萬億元，較上年末增長1.3%，負(fù)債率繼續(xù)微升至64%。此外，一季度鐵總新借債1320億元，占一季度資金來源(1831.79億元)的72%。
地方鐵路開工火熱
在整個(gè)鐵路網(wǎng)絡(luò)的織建中，地方鐵路往往是不可或缺的“毛細(xì)血管”部分。前述發(fā)改委材料顯示，上半年，發(fā)改委積極推動(dòng)完成地方鐵路和企業(yè)鐵路投資計(jì)劃。初步統(tǒng)計(jì)，截止到6月，已推動(dòng)項(xiàng)目1407個(gè)，總規(guī)模約4500億元。
從國務(wù)院督查組成員處了解到，鐵路投資建設(shè)是各個(gè)地方的督查重點(diǎn)。記者獲得的自查報(bào)告顯示，山東續(xù)建鐵路項(xiàng)目10個(gè)，新建改建鐵路2069公里，總投資1113億元;江蘇7個(gè)項(xiàng)目，總投資1700億元;浙江16個(gè)項(xiàng)目，總投資1350億元。
“隨著穩(wěn)增長信號(hào)的明確，各地下半年會(huì)在基建方面投入更多，特別是中西部，鐵路將迎來一次開工潮�！币幻咏F總?cè)耸孔蛉崭嬖V本報(bào)。
近期鐵路項(xiàng)目一覽
云南麗江至香格里拉鐵路開工建設(shè)投資103億
江蘇連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路投資447億元 年底前開工
重慶規(guī)劃東西兩條鐵路 高速公路年內(nèi)開工
哈佳新快速鐵路開工 時(shí)速200公里全程2小時(shí)
關(guān)中城際鐵路規(guī)劃獲國家批復(fù) 總投資約500億元
全長7130米的成貴鐵路大方隧道開始掘進(jìn)
杭黃鐵路正式開工 4年后一個(gè)半小時(shí)到黃山
鐵路項(xiàng)目審批提速
從國家和地方發(fā)改委審批項(xiàng)目的時(shí)間點(diǎn)和進(jìn)度來看，2013年1-6月，幾乎沒有鐵路項(xiàng)目審批通過，而從2013年7月至今，鐵路項(xiàng)目進(jìn)入密集的審批通過期，其中不乏京沈客專、蒙西到華中煤運(yùn)通道等大項(xiàng)目。今年上半年，中國鐵路總公司密集開工了14個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總里程達(dá)3712公里，投資規(guī)模3273 億元。
除了定向調(diào)控，鐵總下放城際鐵路的建設(shè)投資權(quán)、國務(wù)院簡政放權(quán)下放部分項(xiàng)目審批權(quán)給地方，也是地方密集上馬鐵路項(xiàng)目的重要因素。
目前，河南、山東兩省鐵路建設(shè)的“野心”都不小。河南2014年將推進(jìn)“米”字形快速鐵路建設(shè)，加快鄭徐高鐵建設(shè)，力爭鄭萬高鐵開工，全面啟動(dòng)鄭州經(jīng)周口至合肥高鐵前期工作，推進(jìn)鄭濟(jì)、鄭太高鐵等項(xiàng)目列入國家相關(guān)規(guī)劃，加快建設(shè)中原城市群多層次快速交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建成鄭州至開封、鄭州至焦作城際鐵路。山東將建設(shè)“四縱四橫”鐵路網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)濟(jì)南、青島與周邊城市1小時(shí)交通圈，省會(huì)濟(jì)南與地級(jí)市2小時(shí)交通圈，省內(nèi)各城市間3小時(shí)交通圈。
75%投資集中在下半年
從中國鐵路總公司發(fā)布的數(shù)據(jù)看，2014年1-6月，鐵路固定資產(chǎn)投資2352億元，距離全年8000多億元的總投資數(shù)尚有6000億左右的余額，由此可見，2014年下半年鐵路建設(shè)投資仍將進(jìn)入持續(xù)增長和發(fā)力期。而從決策層近期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)判來看，下半年將繼續(xù)實(shí)行微刺激的穩(wěn)增長措施，這對(duì)鐵路建設(shè)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)則是利好消息。
750億元支持鐵路建設(shè) 多角度融資加快
今年財(cái)政部計(jì)劃安排750億元支持鐵路建設(shè)。此外，2013年安排鐵路過渡性補(bǔ)貼450億元，截止到6月，2014年已經(jīng)下達(dá)230億元。
另據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部副部長張少春近期對(duì)國務(wù)院督查組稱，上半年鐵路建設(shè)資金撥付十分順利，前5個(gè)月全國鐵路建設(shè)完成投資1404億元，完成年度計(jì)劃的23.9%，同比增長3.3%。
在8000億高額年度投資面前，單靠財(cái)政支持顯然難以長期維持。發(fā)改委人士此前對(duì)本報(bào)稱，早在今年3月，發(fā)改委就牽頭多部門討論了鐵路的多角度融資對(duì)策。
目前來看，貸款和發(fā)債仍是主要資金來源。7月8日，鐵總正式招標(biāo)發(fā)行今年第五期鐵道債(企業(yè)債)，年內(nèi)共計(jì)發(fā)債900億元。預(yù)計(jì)今年鐵路企業(yè)債發(fā)行的額度為1500億元，下半年還將發(fā)行600億元鐵道債。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月31日，鐵總負(fù)債3.27萬億元，較上年末增長1.3%，負(fù)債率繼續(xù)微升至64%。此外，一季度鐵總新借債1320億元，占一季度資金來源(1831.79億元)的72%。
地方鐵路開工火熱
在整個(gè)鐵路網(wǎng)絡(luò)的織建中，地方鐵路往往是不可或缺的“毛細(xì)血管”部分。前述發(fā)改委材料顯示，上半年，發(fā)改委積極推動(dòng)完成地方鐵路和企業(yè)鐵路投資計(jì)劃。初步統(tǒng)計(jì)，截止到6月，已推動(dòng)項(xiàng)目1407個(gè)，總規(guī)模約4500億元。
從國務(wù)院督查組成員處了解到，鐵路投資建設(shè)是各個(gè)地方的督查重點(diǎn)。記者獲得的自查報(bào)告顯示，山東續(xù)建鐵路項(xiàng)目10個(gè)，新建改建鐵路2069公里，總投資1113億元;江蘇7個(gè)項(xiàng)目，總投資1700億元;浙江16個(gè)項(xiàng)目，總投資1350億元。
“隨著穩(wěn)增長信號(hào)的明確，各地下半年會(huì)在基建方面投入更多，特別是中西部，鐵路將迎來一次開工潮�！币幻咏F總?cè)耸孔蛉崭嬖V本報(bào)。
近期鐵路項(xiàng)目一覽
云南麗江至香格里拉鐵路開工建設(shè)投資103億
江蘇連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路投資447億元 年底前開工
重慶規(guī)劃東西兩條鐵路 高速公路年內(nèi)開工
哈佳新快速鐵路開工 時(shí)速200公里全程2小時(shí)
關(guān)中城際鐵路規(guī)劃獲國家批復(fù) 總投資約500億元
全長7130米的成貴鐵路大方隧道開始掘進(jìn)
杭黃鐵路正式開工 4年后一個(gè)半小時(shí)到黃山
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