中國(guó)經(jīng)濟(jì)展開進(jìn)入新常態(tài)為應(yīng)急工業(yè)展開供給了空間
2015-01-26 13:46:04 點(diǎn)擊：
對(duì)此，孫成永也表明，突發(fā)事情的處置現(xiàn)場(chǎng)狀況非常復(fù)雜，對(duì)應(yīng)急技能配備的適應(yīng)性、可靠性、安全性要求很高。而中國(guó)應(yīng)急技能立異短少系統(tǒng)性的目錄指導(dǎo)，公司、科研院所展開應(yīng)急科研研制時(shí)存在必定的盲目性和重復(fù)性。一起，應(yīng)急工業(yè)的科技資本渙散，短少統(tǒng)籌和結(jié)合，基地應(yīng)急配備技能研制支撐條件缺乏。
對(duì)于上述疑問，《定見》對(duì)2020年前應(yīng)急工業(yè)展開的主要任務(wù)和所需方針措施進(jìn)行了系統(tǒng)部署，提出了增強(qiáng)自立立異才能、健全工業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集聚展開、推進(jìn)推廣使用和展開國(guó)際合作等6項(xiàng)主要任務(wù)。在充分利用好現(xiàn)有工業(yè)扶持方針的基礎(chǔ)上，提出了工業(yè)規(guī)范、財(cái)稅支撐、投融資、人才隊(duì)伍建造等5條方針措施。
國(guó)務(wù)院近來印發(fā)《關(guān)于加速應(yīng)急工業(yè)展開的定見》，提出到2020年，應(yīng)急工業(yè)計(jì)劃明顯擴(kuò)展，應(yīng)急工業(yè)系統(tǒng)根本構(gòu)成，為防范和處置突發(fā)事情供給有力支撐，變成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的重要?jiǎng)恿�。�?yīng)急工業(yè)展開的瓶頸在哪里?與之配套的財(cái)務(wù)、科研、方針以及人才隊(duì)伍建造又如何來跟進(jìn)?工信部運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)和諧局副巡視員景曉波、發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)理局副巡視員周平和科技部社會(huì)展開科技司參贊孫成永對(duì)這些疑問作出了解讀。
工業(yè)計(jì)劃已近“萬億級(jí)”
“要了解應(yīng)急工業(yè)就得了解展開應(yīng)急工業(yè)是為什么效勞的。”景曉波說。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事情應(yīng)對(duì)法》，中國(guó)將突發(fā)事情分為自然災(zāi)害、事端災(zāi)禍、公共衛(wèi)生事情和社會(huì)安全事情四大類，應(yīng)對(duì)進(jìn)程包含防止與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、過后康復(fù)與重建四個(gè)階段。應(yīng)急工業(yè)即是為上述突發(fā)事情應(yīng)對(duì)活動(dòng)供給支撐的工業(yè)。
“由于過后康復(fù)與重建階段時(shí)現(xiàn)已進(jìn)入了正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有關(guān)工業(yè)通常就不再歸入應(yīng)急工業(yè)�！本皶圆ㄕf，應(yīng)急工業(yè)根本涵蓋了消防、安防、安全、防災(zāi)減災(zāi)、信息安全、公共安全、緊迫救援、應(yīng)急通信工業(yè)等等，觸及配備、資料、醫(yī)藥、輕工、化工、電子信息、通信、物流、穩(wěn)妥等。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展開進(jìn)入新常態(tài)為應(yīng)急工業(yè)展開供給了空間。跟著中國(guó)經(jīng)濟(jì)展開、社會(huì)進(jìn)步和大眾安全意識(shí)的進(jìn)步，社會(huì)各方對(duì)應(yīng)急商品和效勞的需要不斷增加。根據(jù)預(yù)算，2013年應(yīng)急工業(yè)專用商品和效勞的產(chǎn)量到達(dá)近萬億元計(jì)劃。
要害技能配備展開緩慢
“反思咱們每次處置嚴(yán)重突發(fā)事情，有些要害應(yīng)急技能配備一直是制約救援功率的重要因素，支撐工業(yè)展開的要害共性基地技能亟待打破。”景曉波坦言，中國(guó)應(yīng)急工業(yè)要害應(yīng)急技能配備展開緩慢。比方大深度大噸位沉船疾速搶險(xiǎn)打撈配備、超高層建筑火災(zāi)撲救配備等，這有些要害技能商品還需要依靠進(jìn)口。
“比方，《定見》提出要加速要害技能和配備的研制，明確提出將經(jīng)過國(guó)家科技方案、專項(xiàng)等活躍對(duì)應(yīng)急工業(yè)有關(guān)科技作業(yè)進(jìn)行支撐。特別是在自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急通信、嚴(yán)重出產(chǎn)安全事端防止、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全事情監(jiān)測(cè)預(yù)警等范疇集中力量打破一批支撐應(yīng)急工業(yè)展開的要害共性基地技能，然后支撐工業(yè)展開。”孫成永說。
《定見》還提出結(jié)合應(yīng)急工業(yè)的科技資本，推進(jìn)應(yīng)急工業(yè)范疇公司技能基地、工程技能研討基地等科研渠道系統(tǒng)建造，鼓勵(lì)和支撐應(yīng)急工業(yè)技能立異戰(zhàn)略聯(lián)盟展開，充分利用軍工技能優(yōu)勢(shì)展開應(yīng)急工業(yè)，推進(jìn)軍民交融。要加大對(duì)應(yīng)急工業(yè)技能研制和成果轉(zhuǎn)化的方針支撐力度，對(duì)列入目錄鼓勵(lì)類的應(yīng)急商品和效勞，在有關(guān)科研方案中給予支撐，還需要探究危險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支撐嚴(yán)重應(yīng)急立異商品的初次使用等。
項(xiàng)目列入國(guó)家物流計(jì)劃
應(yīng)急工業(yè)現(xiàn)已構(gòu)成必定集聚展開計(jì)劃。據(jù)了解，北京、廣東、安徽等多個(gè)省份已將應(yīng)急工業(yè)列為要點(diǎn)支撐的戰(zhàn)略性新興工業(yè)。截至2014年6月，全國(guó)已呈現(xiàn)了廣東東莞、浙江樂清等多個(gè)應(yīng)急工業(yè)聚集區(qū)，年產(chǎn)量達(dá)4000億元;呈現(xiàn)了北京應(yīng)急救援科技園、安徽合肥公共安全工業(yè)園、重慶西部安全應(yīng)急工業(yè)基地等十幾個(gè)正在計(jì)劃或建造中的應(yīng)急工業(yè)園區(qū)，其間，北京、重慶等多個(gè)應(yīng)急工業(yè)園區(qū)計(jì)劃的年產(chǎn)量計(jì)劃都在500億元擺布。
周平泄漏，下一步將在“十三五”應(yīng)急系統(tǒng)建造計(jì)劃和其他計(jì)劃中做好聯(lián)接，使應(yīng)急工業(yè)展開項(xiàng)目能在計(jì)劃中得到充分體現(xiàn)。
據(jù)周平介紹，將在項(xiàng)目層面活躍支撐量大面廣有共性或特性的應(yīng)急商品，并經(jīng)過應(yīng)急物資保證作業(yè)推進(jìn)應(yīng)急工業(yè)展開。發(fā)改委當(dāng)前牽頭編制報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)展開中長(zhǎng)期計(jì)劃(2014—2020年)》，把應(yīng)急物流工程列為十二項(xiàng)要點(diǎn)展開工程之一。發(fā)改委也在組織編制應(yīng)急物流的展開計(jì)劃。
孫成永也表明，科技部正會(huì)同有關(guān)部門展開“十三五”科技計(jì)劃公共安全范疇的專題研討，就應(yīng)急工業(yè)有關(guān)科技作業(yè)進(jìn)行需要凝練和頂層規(guī)劃，經(jīng)過國(guó)家要點(diǎn)研制方案、技能立異引導(dǎo)專項(xiàng)基金、基地人才專項(xiàng)等進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工業(yè)有關(guān)技能配備的研討開發(fā)與演示使用，要點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急工業(yè)范疇科研渠道系統(tǒng)和人才隊(duì)伍建造。
“今年工信部將推出應(yīng)急商品引薦攻略�！睋�(jù)景曉波泄漏，工信部將聯(lián)合有關(guān)部門編制要點(diǎn)應(yīng)急商品和效勞目錄，推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急工業(yè)演示基地、應(yīng)急物資和出產(chǎn)才能儲(chǔ)備基地建造，合作有關(guān)部門研討應(yīng)急商品認(rèn)證準(zhǔn)則和應(yīng)急工業(yè)規(guī)范，準(zhǔn)備樹立應(yīng)急工業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)聯(lián)盟等。
對(duì)于上述疑問，《定見》對(duì)2020年前應(yīng)急工業(yè)展開的主要任務(wù)和所需方針措施進(jìn)行了系統(tǒng)部署，提出了增強(qiáng)自立立異才能、健全工業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集聚展開、推進(jìn)推廣使用和展開國(guó)際合作等6項(xiàng)主要任務(wù)。在充分利用好現(xiàn)有工業(yè)扶持方針的基礎(chǔ)上，提出了工業(yè)規(guī)范、財(cái)稅支撐、投融資、人才隊(duì)伍建造等5條方針措施。
國(guó)務(wù)院近來印發(fā)《關(guān)于加速應(yīng)急工業(yè)展開的定見》，提出到2020年，應(yīng)急工業(yè)計(jì)劃明顯擴(kuò)展，應(yīng)急工業(yè)系統(tǒng)根本構(gòu)成，為防范和處置突發(fā)事情供給有力支撐，變成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的重要?jiǎng)恿�。�?yīng)急工業(yè)展開的瓶頸在哪里?與之配套的財(cái)務(wù)、科研、方針以及人才隊(duì)伍建造又如何來跟進(jìn)?工信部運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)和諧局副巡視員景曉波、發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)理局副巡視員周平和科技部社會(huì)展開科技司參贊孫成永對(duì)這些疑問作出了解讀。
工業(yè)計(jì)劃已近“萬億級(jí)”
“要了解應(yīng)急工業(yè)就得了解展開應(yīng)急工業(yè)是為什么效勞的。”景曉波說。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事情應(yīng)對(duì)法》，中國(guó)將突發(fā)事情分為自然災(zāi)害、事端災(zāi)禍、公共衛(wèi)生事情和社會(huì)安全事情四大類，應(yīng)對(duì)進(jìn)程包含防止與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、過后康復(fù)與重建四個(gè)階段。應(yīng)急工業(yè)即是為上述突發(fā)事情應(yīng)對(duì)活動(dòng)供給支撐的工業(yè)。
“由于過后康復(fù)與重建階段時(shí)現(xiàn)已進(jìn)入了正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有關(guān)工業(yè)通常就不再歸入應(yīng)急工業(yè)�！本皶圆ㄕf，應(yīng)急工業(yè)根本涵蓋了消防、安防、安全、防災(zāi)減災(zāi)、信息安全、公共安全、緊迫救援、應(yīng)急通信工業(yè)等等，觸及配備、資料、醫(yī)藥、輕工、化工、電子信息、通信、物流、穩(wěn)妥等。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展開進(jìn)入新常態(tài)為應(yīng)急工業(yè)展開供給了空間。跟著中國(guó)經(jīng)濟(jì)展開、社會(huì)進(jìn)步和大眾安全意識(shí)的進(jìn)步，社會(huì)各方對(duì)應(yīng)急商品和效勞的需要不斷增加。根據(jù)預(yù)算，2013年應(yīng)急工業(yè)專用商品和效勞的產(chǎn)量到達(dá)近萬億元計(jì)劃。
要害技能配備展開緩慢
“反思咱們每次處置嚴(yán)重突發(fā)事情，有些要害應(yīng)急技能配備一直是制約救援功率的重要因素，支撐工業(yè)展開的要害共性基地技能亟待打破。”景曉波坦言，中國(guó)應(yīng)急工業(yè)要害應(yīng)急技能配備展開緩慢。比方大深度大噸位沉船疾速搶險(xiǎn)打撈配備、超高層建筑火災(zāi)撲救配備等，這有些要害技能商品還需要依靠進(jìn)口。
“比方，《定見》提出要加速要害技能和配備的研制，明確提出將經(jīng)過國(guó)家科技方案、專項(xiàng)等活躍對(duì)應(yīng)急工業(yè)有關(guān)科技作業(yè)進(jìn)行支撐。特別是在自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急通信、嚴(yán)重出產(chǎn)安全事端防止、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全事情監(jiān)測(cè)預(yù)警等范疇集中力量打破一批支撐應(yīng)急工業(yè)展開的要害共性基地技能，然后支撐工業(yè)展開。”孫成永說。
《定見》還提出結(jié)合應(yīng)急工業(yè)的科技資本，推進(jìn)應(yīng)急工業(yè)范疇公司技能基地、工程技能研討基地等科研渠道系統(tǒng)建造，鼓勵(lì)和支撐應(yīng)急工業(yè)技能立異戰(zhàn)略聯(lián)盟展開，充分利用軍工技能優(yōu)勢(shì)展開應(yīng)急工業(yè)，推進(jìn)軍民交融。要加大對(duì)應(yīng)急工業(yè)技能研制和成果轉(zhuǎn)化的方針支撐力度，對(duì)列入目錄鼓勵(lì)類的應(yīng)急商品和效勞，在有關(guān)科研方案中給予支撐，還需要探究危險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支撐嚴(yán)重應(yīng)急立異商品的初次使用等。
項(xiàng)目列入國(guó)家物流計(jì)劃
應(yīng)急工業(yè)現(xiàn)已構(gòu)成必定集聚展開計(jì)劃。據(jù)了解，北京、廣東、安徽等多個(gè)省份已將應(yīng)急工業(yè)列為要點(diǎn)支撐的戰(zhàn)略性新興工業(yè)。截至2014年6月，全國(guó)已呈現(xiàn)了廣東東莞、浙江樂清等多個(gè)應(yīng)急工業(yè)聚集區(qū)，年產(chǎn)量達(dá)4000億元;呈現(xiàn)了北京應(yīng)急救援科技園、安徽合肥公共安全工業(yè)園、重慶西部安全應(yīng)急工業(yè)基地等十幾個(gè)正在計(jì)劃或建造中的應(yīng)急工業(yè)園區(qū)，其間，北京、重慶等多個(gè)應(yīng)急工業(yè)園區(qū)計(jì)劃的年產(chǎn)量計(jì)劃都在500億元擺布。
周平泄漏，下一步將在“十三五”應(yīng)急系統(tǒng)建造計(jì)劃和其他計(jì)劃中做好聯(lián)接，使應(yīng)急工業(yè)展開項(xiàng)目能在計(jì)劃中得到充分體現(xiàn)。
據(jù)周平介紹，將在項(xiàng)目層面活躍支撐量大面廣有共性或特性的應(yīng)急商品，并經(jīng)過應(yīng)急物資保證作業(yè)推進(jìn)應(yīng)急工業(yè)展開。發(fā)改委當(dāng)前牽頭編制報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)展開中長(zhǎng)期計(jì)劃(2014—2020年)》，把應(yīng)急物流工程列為十二項(xiàng)要點(diǎn)展開工程之一。發(fā)改委也在組織編制應(yīng)急物流的展開計(jì)劃。
孫成永也表明，科技部正會(huì)同有關(guān)部門展開“十三五”科技計(jì)劃公共安全范疇的專題研討，就應(yīng)急工業(yè)有關(guān)科技作業(yè)進(jìn)行需要凝練和頂層規(guī)劃，經(jīng)過國(guó)家要點(diǎn)研制方案、技能立異引導(dǎo)專項(xiàng)基金、基地人才專項(xiàng)等進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工業(yè)有關(guān)技能配備的研討開發(fā)與演示使用，要點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急工業(yè)范疇科研渠道系統(tǒng)和人才隊(duì)伍建造。
“今年工信部將推出應(yīng)急商品引薦攻略�！睋�(jù)景曉波泄漏，工信部將聯(lián)合有關(guān)部門編制要點(diǎn)應(yīng)急商品和效勞目錄，推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急工業(yè)演示基地、應(yīng)急物資和出產(chǎn)才能儲(chǔ)備基地建造，合作有關(guān)部門研討應(yīng)急商品認(rèn)證準(zhǔn)則和應(yīng)急工業(yè)規(guī)范，準(zhǔn)備樹立應(yīng)急工業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)聯(lián)盟等。
- 上一篇：2014年安徽省新開工各類保證性住宅和棚戶區(qū)改造安頓房46. [2015/1/26]
- 下一篇：第十一屆全球經(jīng)銷商年會(huì)在廣西柳州世界會(huì)展基地盛大舉辦 [2015/1/26]
