2014年7月29日至31日，由中國工程機械工業(yè)協(xié)會主辦的首屆"全國工程機械行業(yè)標準化工作會議"在國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心東花園培訓(xùn)中心成功舉辦。 

　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長祁俊、副會長兼秘書長蘇子孟、名譽會長、首席顧問韓學(xué)松、國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任李建友、協(xié)會30個分支機構(gòu)和11家標準化技術(shù)委員會的代表、相關(guān)檢測機構(gòu)和研究院所的代表，以及來自徐工、中聯(lián)、三一、柳工、山推、安叉、杭叉、北方重汽、陜西同力、鐵建重工、中鐵裝備、臨工、龍工、國機重工、西筑、陜建等20幾家行業(yè)主要企業(yè)的代表共80余人出席本次會議,共同交流和探討工程機械行業(yè)如何培育發(fā)展社會團體標準？如何完善全行業(yè)標準化工作？社會團體標準如何在市場的驅(qū)動下，以企業(yè)標準為基礎(chǔ)，制定更高的技術(shù)指標，進而促進工程機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的提升、便利國際貿(mào)易，以真正落實市場在資源配置中的決定性作用。   

　　協(xié)會副會長兼秘書長蘇子孟作了《適應(yīng)形勢，主動作為，共同推進工程機械行業(yè)社團組織標準工作》的專題報告。他指出： 


　　一、本次會議召開的背景 
　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，國家有關(guān)部門把建成符合經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的新型技術(shù)標準體系作為改革的要內(nèi)容之一，提出要加強強制性標準，完善推薦性標準，培育和發(fā)展社會團體標準，改革企業(yè)標準備案制度，使強標更強，推標更優(yōu)，團標更活，企標更高。對我國工程機械行業(yè)的發(fā)展具有重大意義。協(xié)會和工程機械行業(yè)企業(yè)、各標委會、試驗檢測機構(gòu)、大專院校和科研院所等如何適應(yīng)新形勢而謀劃好今后的工作？協(xié)會和各分支機構(gòu)在社會團體標準工作中如何發(fā)揮主導(dǎo)作用？回答好這些問題，是擺在我們大家面前的重大課題，也是我們必須承擔的重點任務(wù)。既是一份責任，更是一份義務(wù)�；�于這一背景，召開今天的會議。 
　　二、建立新型技術(shù)標準體系的意義 
　　1、可以從根本上解決標準有效供給不足的問題，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對標準的要求。 
　　就工程機械而言，我們目前全行業(yè)的標準分散在6個全國性標準化技術(shù)委員會和5個分技術(shù)委員會中：


標 委 會 名 稱
 對應(yīng)的國際標準化組織
 
全國土方機械標準化技術(shù)委員會
 ISO/TC127
 
全國建筑施工機械與設(shè)備標準化技術(shù)委員會
 ISO/TC195
 
全國工業(yè)車輛標準化技術(shù)委員會
 ISO/TC110
 
全國鑿巖機械與氣動工具標準化技術(shù)委員會
 ISO/TC118
 
全國升降工作平臺標準化技術(shù)委員會
 ISO/TC214
 
全國電梯標準化技術(shù)委員會
 ISO/TC178
 
流動式起重機標準化分技術(shù)委員會
 ISO/TC96/SC6
 
塔式起重機標準化分技術(shù)委員會
 ISO/TC96/SC7
 
混凝土機械標準化分技術(shù)委員會
 ISO/TC195
 
基礎(chǔ)施工設(shè)備標準化分技術(shù)委員會
 ISO/TC195
 
機器試驗方法標準化分技術(shù)委員會
 ISO/TC127/SC1
 






　　另外，在汽車行業(yè)還有“礦用汽車標準化技術(shù)委員會”和“專用汽車標準化技術(shù)委員會（ISO/TC22），其業(yè)務(wù)覆蓋的部分產(chǎn)品也應(yīng)歸類為工程機械中土方機械或以汽車為底盤的起重機、泵車、攪拌車、市政環(huán)衛(wèi)機械等工程機械。 
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，工程機械行業(yè)現(xiàn)行的標準（不包括電梯）共有649項，其中國家標準《GB》307項；行業(yè)標準（包括機械行業(yè)《JB》、建筑業(yè)行業(yè)《JG》、汽車行業(yè)《QC》、交通行業(yè)《JT》）342項。 
　　詳見下表：


行 業(yè)
 國標數(shù)
 行標數(shù)
 合 計
 
土方機械
 152
 130
 282
 
建筑施工機械與設(shè)備
 64
 124
 188
 
升降作業(yè)平臺
 10
 5
 15
 
流動式起重機
 28
 6
 34
 
工業(yè)車輛
 36
 17
 53
 
鑿巖機械與氣動工具
 17
 60
 77
 
合 計
 307
 342
 649
 




　　近年來，各標委會制修訂標準的工作量很大，行業(yè)各標委會在組織起草國標、行標以及國際標準轉(zhuǎn)化工作等方面做了大量的工作，取得了成績。但目前還有近百項上報待批和計劃準備起草或修訂的標準。從協(xié)會掌握和相關(guān)企業(yè)反映的情況看，仍然存在標準缺失滯后老化問題和重復(fù)交叉矛盾現(xiàn)象，解決問題急切需要社會團體標準。 
　　2、有利于實現(xiàn)標準化管理體制改革、機制創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障，能很好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要。 
　　由于標準管理體制機制問題確實不同程度的影響了工程機械行業(yè)一些領(lǐng)域發(fā)展。例如，工程起重機行業(yè)企業(yè)普遍反映的55噸級以上汽車起重機超限，主要就是標準問題，分別涉及國標、發(fā)改委行標（現(xiàn)為工信部）、交通部行標；還涉及“公告”、“3C”、機動車輛登記等管理性規(guī)定問題。其中，標準之間相互矛盾，造成了目前大型汽車起重機無法領(lǐng)取牌照，無法運營和上保險，使這些非常有市場需要的產(chǎn)品產(chǎn)生積壓，不但給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失，還限制了大型汽車起重機（包括全地面起重機）等重大技術(shù)裝備的發(fā)展，協(xié)會一直反映企業(yè)的這些訴求。這說明標準的統(tǒng)一協(xié)調(diào)可以促進行業(yè)的健康發(fā)展，不協(xié)調(diào)將嚴重影響行業(yè)的發(fā)展。 
　　我國現(xiàn)行標準以政府標準為主，國家、行業(yè)和地方標準均由政府主導(dǎo)制定，缺少以市場需求為導(dǎo)向、由社會團體主導(dǎo)制定的標準，這種一元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會和市場的作用沒有充分發(fā)揮，制約了標準的有效供給。反觀美國、歐盟、日本等發(fā)達國家，除了政府標準外，都有體系比較健全、數(shù)量龐大的社會組織標準，兩者之間具有良好的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。培育和發(fā)展社團組織標準，積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會等按照市場需要制定發(fā)布社會團體標準，是標準化管理體制機制改革的重要舉措，符合工程機械行業(yè)實際和相關(guān)企業(yè)的需要。