國家計(jì)算局發(fā)布2014年全國經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4%
2015-03-13 13:10:04 點(diǎn)擊：
1月20日，國家計(jì)算局發(fā)布2014年全國經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4%，隨后全國31省份相繼發(fā)布各自區(qū)域生產(chǎn)總值。除了西藏以12%牽強(qiáng)完結(jié)經(jīng)濟(jì)增加方針外，別的30省份全部未能完結(jié)各自預(yù)期方針。而且，各省在本年政府作業(yè)陳述中都著重，本年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。因而，“擴(kuò)展有用出資”變成各省穩(wěn)增加的抓手。
近來，四川推出總出資近3萬億的要點(diǎn)項(xiàng)目出資方案，這是本年以來第14個(gè)發(fā)布2015年要點(diǎn)項(xiàng)目出資方案的省份。此前，福建、湖北、湖南、河南等都發(fā)布了上萬億出資方案，安徽、寧夏、貴州、廣西、新疆、云南、江蘇、浙江等省份本年出資也達(dá)數(shù)千億元。據(jù)上證報(bào)資訊大略計(jì)算，當(dāng)前14個(gè)省份要點(diǎn)項(xiàng)目出資方案總規(guī)模逾15萬億元。這一數(shù)字現(xiàn)已超越上一年全國財(cái)政收入總額。
依據(jù)各省發(fā)布的出資方向，交通、動力、農(nóng)林水利、信息等根底設(shè)備建造、生態(tài)環(huán)保、民生等范疇是要點(diǎn)。除此之外，工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級也是出資要點(diǎn)，不少省份大舉出資戰(zhàn)略性新興工業(yè)。
三大出資主題：基建、環(huán)保、民生
湖南、福建是較早發(fā)布出資方案的省份。1月14日舉行的湖南省開展和變革作業(yè)會議傳出消息，湖南省本年將推動“511”要點(diǎn)出資方案，總出資1萬億元。1月15日，福建省政府泄漏，2015年省要點(diǎn)項(xiàng)目名單已斷定，共490個(gè)，總出資30435億元。據(jù)河南省發(fā)改委 1月28日向河南省兩會提交的陳述，河南省2015年方案總出資3.57萬億，其間8000個(gè)嚴(yán)重項(xiàng)目方案完結(jié)出資1.5萬億。而浙江省發(fā)改委向該省兩會提交的陳述指出，年度推動省“411”嚴(yán)重項(xiàng)目960個(gè)擺布，方案出資7200億元擺布。此外，安徽、江蘇、寧夏、新疆、廣西、云南、貴州、湖北等省也相繼發(fā)布要點(diǎn)項(xiàng)目出資狀況，方案出資規(guī)模從2000億元至8000億元不等。
剛步入2月份，2日舉行的四川省2015年出資和要點(diǎn)項(xiàng)目推動作業(yè)電視電話會議就提出，本年500個(gè)省要點(diǎn)項(xiàng)目總出資29941億元，年度方案出資4188億元。各省本年不謀而合地瞄準(zhǔn)交通、動力、農(nóng)林水利、信息等根底設(shè)備建造、生態(tài)環(huán)保、民生等范疇。如福建省3萬億要點(diǎn)出資項(xiàng)目就首要觸及農(nóng)林水利、交通、動力、城鄉(xiāng)建造與生態(tài)環(huán)保等范疇;江蘇則預(yù)計(jì)完結(jié)出資4900億元，加大新一代信息根底設(shè)備、動力輸儲設(shè)備、交通網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)業(yè)水利根底設(shè)備等范疇出資力度。
西部省份對基建出資注重尤甚。廣西本年要點(diǎn)項(xiàng)目出資2008億元，其間根底設(shè)備出資984億，占比最大，其次為民生及社會辦理、生態(tài)環(huán)保;新疆方案出資3000多億元，用于嚴(yán)重水利、交通、動力等項(xiàng)目建造;云南本年將要點(diǎn)督查20項(xiàng)嚴(yán)重建造項(xiàng)目，總出資1371億元。其間，鐵路、公路、機(jī)場等項(xiàng)目出資731億元，占比超越一半。
別的，西藏本年將新開工建造16個(gè)要點(diǎn)項(xiàng)目，其間交通、水電項(xiàng)目涵蓋13個(gè)。青海則表明，本年將環(huán)繞構(gòu)建交通、動力、水利、信息、生態(tài)等五大支撐體系，繼續(xù)策劃開工建造一批大項(xiàng)目。
工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級是重頭戲
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中心進(jìn)一步著重經(jīng)濟(jì)增加質(zhì)量，當(dāng)?shù)卦诔鲑Y構(gòu)造上也更注重對“工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級”的出資，這也是本年要點(diǎn)項(xiàng)目出資的一大亮點(diǎn)。從四川省要點(diǎn)項(xiàng)目出資方案來看，工業(yè)類出資依然是“重頭戲”，項(xiàng)目數(shù)達(dá)281個(gè)，占總量的56.2%。其間，環(huán)繞轉(zhuǎn)型晉級組織戰(zhàn)略性新興工業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，年度方案出資312億元。在浙江省本年要點(diǎn)項(xiàng)目出資中，工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級類出資和根底設(shè)備完善類出資“不相上下”，兩大種類出資均超越2000億元。湖北本年要保證完結(jié)出資2.9萬億元以上，要點(diǎn)投向高端制作、高新技術(shù)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保、根底設(shè)備、城市地下管網(wǎng)改造等。
別的，有的省份還將要點(diǎn)項(xiàng)目出資直接對準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興工業(yè)。貴州表明，本年將活躍培養(yǎng)壯大五大新興工業(yè)并完結(jié)出資4600億元。包含電子信息工業(yè)、醫(yī)藥攝生工業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、文明旅游業(yè)、新式建筑建材業(yè)。在北京的出資規(guī)劃中，“高精尖”工業(yè)培養(yǎng)是要點(diǎn)項(xiàng)目出資的五大范疇之一。另一大范疇是京津冀協(xié)同開展。而從1月30日公示的2015年河北省要點(diǎn)項(xiàng)目名單來看，河北也是主打戰(zhàn)略新興工業(yè)，尤其是制作業(yè)。
錢從哪里來?當(dāng)?shù)貏χ窹PP
當(dāng)前現(xiàn)已出臺的當(dāng)?shù)卣c(diǎn)項(xiàng)目方案出資超越15萬億元，這一數(shù)字已高于上一年逾14萬億的全國一般公共財(cái)政收入。如此大規(guī)模的投入，錢從哪里來?“雖然中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會議定的基調(diào)是活躍財(cái)政政策，但當(dāng)?shù)卣@一塊很艱難，43號文以后當(dāng)?shù)卣谫Y途徑被大大緊縮，房地產(chǎn)職業(yè)疲軟致使賣地收入銳減，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣致使稅收降低。雖然可以發(fā)當(dāng)?shù)卣畟�，但�?guī)模太小!當(dāng)?shù)刎?cái)政面對多重壓力，那么要完結(jié)出資方案，錢究竟從哪里來呢?不少省份將目光投向民間本錢。
西藏自治區(qū)開展和變革委員會副主任馬菁林在談及西藏本年出資狀況時(shí)表明，調(diào)集民間出資活躍性，引導(dǎo)其參加到西藏社會根本公共服務(wù)范疇、市政公用設(shè)備范疇、嚴(yán)重根底規(guī)劃范疇、要點(diǎn)工業(yè)開展范疇的建造和運(yùn)營。浙江省發(fā)改委在部署其在“411”嚴(yán)重項(xiàng)目建造行動方案時(shí)著重，“愈加注重投融資體制變革，愈加注重民間出資主體作用�！焙鲜“l(fā)改委主任謝建輝在解析該省“1萬億的出資方案錢從哪里來”時(shí)指出，資金來源要點(diǎn)是經(jīng)過變革立異，一個(gè)是變革出資批閱準(zhǔn)則，二是立異投融資形式，中心是引導(dǎo)民間本錢、社會本錢的投入。
關(guān)于民間本錢怎么進(jìn)入，謝建輝認(rèn)為，“PPP是一種方法，股權(quán)融資是一種方法，資產(chǎn)證券化也是方法，還有別的許多方法。只需覺得民間本錢可以挑選的協(xié)作形式或許進(jìn)入形式，都可以�！�
雖然招引民間本錢的方法有許多種，但各省更傾向于推行PPP形式。不久前湖南省就向社會要點(diǎn)推出了首批30個(gè)PPP演示項(xiàng)目，總出資額583億元，觸及交通市政根底設(shè)備、生態(tài)環(huán)保等范疇。
近來，四川推出總出資近3萬億的要點(diǎn)項(xiàng)目出資方案，這是本年以來第14個(gè)發(fā)布2015年要點(diǎn)項(xiàng)目出資方案的省份。此前，福建、湖北、湖南、河南等都發(fā)布了上萬億出資方案，安徽、寧夏、貴州、廣西、新疆、云南、江蘇、浙江等省份本年出資也達(dá)數(shù)千億元。據(jù)上證報(bào)資訊大略計(jì)算，當(dāng)前14個(gè)省份要點(diǎn)項(xiàng)目出資方案總規(guī)模逾15萬億元。這一數(shù)字現(xiàn)已超越上一年全國財(cái)政收入總額。
依據(jù)各省發(fā)布的出資方向，交通、動力、農(nóng)林水利、信息等根底設(shè)備建造、生態(tài)環(huán)保、民生等范疇是要點(diǎn)。除此之外，工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級也是出資要點(diǎn)，不少省份大舉出資戰(zhàn)略性新興工業(yè)。
三大出資主題：基建、環(huán)保、民生
湖南、福建是較早發(fā)布出資方案的省份。1月14日舉行的湖南省開展和變革作業(yè)會議傳出消息，湖南省本年將推動“511”要點(diǎn)出資方案，總出資1萬億元。1月15日，福建省政府泄漏，2015年省要點(diǎn)項(xiàng)目名單已斷定，共490個(gè)，總出資30435億元。據(jù)河南省發(fā)改委 1月28日向河南省兩會提交的陳述，河南省2015年方案總出資3.57萬億，其間8000個(gè)嚴(yán)重項(xiàng)目方案完結(jié)出資1.5萬億。而浙江省發(fā)改委向該省兩會提交的陳述指出，年度推動省“411”嚴(yán)重項(xiàng)目960個(gè)擺布，方案出資7200億元擺布。此外，安徽、江蘇、寧夏、新疆、廣西、云南、貴州、湖北等省也相繼發(fā)布要點(diǎn)項(xiàng)目出資狀況，方案出資規(guī)模從2000億元至8000億元不等。
剛步入2月份，2日舉行的四川省2015年出資和要點(diǎn)項(xiàng)目推動作業(yè)電視電話會議就提出，本年500個(gè)省要點(diǎn)項(xiàng)目總出資29941億元，年度方案出資4188億元。各省本年不謀而合地瞄準(zhǔn)交通、動力、農(nóng)林水利、信息等根底設(shè)備建造、生態(tài)環(huán)保、民生等范疇。如福建省3萬億要點(diǎn)出資項(xiàng)目就首要觸及農(nóng)林水利、交通、動力、城鄉(xiāng)建造與生態(tài)環(huán)保等范疇;江蘇則預(yù)計(jì)完結(jié)出資4900億元，加大新一代信息根底設(shè)備、動力輸儲設(shè)備、交通網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)業(yè)水利根底設(shè)備等范疇出資力度。
西部省份對基建出資注重尤甚。廣西本年要點(diǎn)項(xiàng)目出資2008億元，其間根底設(shè)備出資984億，占比最大，其次為民生及社會辦理、生態(tài)環(huán)保;新疆方案出資3000多億元，用于嚴(yán)重水利、交通、動力等項(xiàng)目建造;云南本年將要點(diǎn)督查20項(xiàng)嚴(yán)重建造項(xiàng)目，總出資1371億元。其間，鐵路、公路、機(jī)場等項(xiàng)目出資731億元，占比超越一半。
別的，西藏本年將新開工建造16個(gè)要點(diǎn)項(xiàng)目，其間交通、水電項(xiàng)目涵蓋13個(gè)。青海則表明，本年將環(huán)繞構(gòu)建交通、動力、水利、信息、生態(tài)等五大支撐體系，繼續(xù)策劃開工建造一批大項(xiàng)目。
工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級是重頭戲
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中心進(jìn)一步著重經(jīng)濟(jì)增加質(zhì)量，當(dāng)?shù)卦诔鲑Y構(gòu)造上也更注重對“工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級”的出資，這也是本年要點(diǎn)項(xiàng)目出資的一大亮點(diǎn)。從四川省要點(diǎn)項(xiàng)目出資方案來看，工業(yè)類出資依然是“重頭戲”，項(xiàng)目數(shù)達(dá)281個(gè)，占總量的56.2%。其間，環(huán)繞轉(zhuǎn)型晉級組織戰(zhàn)略性新興工業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，年度方案出資312億元。在浙江省本年要點(diǎn)項(xiàng)目出資中，工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級類出資和根底設(shè)備完善類出資“不相上下”，兩大種類出資均超越2000億元。湖北本年要保證完結(jié)出資2.9萬億元以上，要點(diǎn)投向高端制作、高新技術(shù)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保、根底設(shè)備、城市地下管網(wǎng)改造等。
別的，有的省份還將要點(diǎn)項(xiàng)目出資直接對準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興工業(yè)。貴州表明，本年將活躍培養(yǎng)壯大五大新興工業(yè)并完結(jié)出資4600億元。包含電子信息工業(yè)、醫(yī)藥攝生工業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、文明旅游業(yè)、新式建筑建材業(yè)。在北京的出資規(guī)劃中，“高精尖”工業(yè)培養(yǎng)是要點(diǎn)項(xiàng)目出資的五大范疇之一。另一大范疇是京津冀協(xié)同開展。而從1月30日公示的2015年河北省要點(diǎn)項(xiàng)目名單來看，河北也是主打戰(zhàn)略新興工業(yè)，尤其是制作業(yè)。
錢從哪里來?當(dāng)?shù)貏χ窹PP
當(dāng)前現(xiàn)已出臺的當(dāng)?shù)卣c(diǎn)項(xiàng)目方案出資超越15萬億元，這一數(shù)字已高于上一年逾14萬億的全國一般公共財(cái)政收入。如此大規(guī)模的投入，錢從哪里來?“雖然中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會議定的基調(diào)是活躍財(cái)政政策，但當(dāng)?shù)卣@一塊很艱難，43號文以后當(dāng)?shù)卣谫Y途徑被大大緊縮，房地產(chǎn)職業(yè)疲軟致使賣地收入銳減，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣致使稅收降低。雖然可以發(fā)當(dāng)?shù)卣畟�，但�?guī)模太小!當(dāng)?shù)刎?cái)政面對多重壓力，那么要完結(jié)出資方案，錢究竟從哪里來呢?不少省份將目光投向民間本錢。
西藏自治區(qū)開展和變革委員會副主任馬菁林在談及西藏本年出資狀況時(shí)表明，調(diào)集民間出資活躍性，引導(dǎo)其參加到西藏社會根本公共服務(wù)范疇、市政公用設(shè)備范疇、嚴(yán)重根底規(guī)劃范疇、要點(diǎn)工業(yè)開展范疇的建造和運(yùn)營。浙江省發(fā)改委在部署其在“411”嚴(yán)重項(xiàng)目建造行動方案時(shí)著重，“愈加注重投融資體制變革，愈加注重民間出資主體作用�！焙鲜“l(fā)改委主任謝建輝在解析該省“1萬億的出資方案錢從哪里來”時(shí)指出，資金來源要點(diǎn)是經(jīng)過變革立異，一個(gè)是變革出資批閱準(zhǔn)則，二是立異投融資形式，中心是引導(dǎo)民間本錢、社會本錢的投入。
關(guān)于民間本錢怎么進(jìn)入，謝建輝認(rèn)為，“PPP是一種方法，股權(quán)融資是一種方法，資產(chǎn)證券化也是方法，還有別的許多方法。只需覺得民間本錢可以挑選的協(xié)作形式或許進(jìn)入形式，都可以�！�
雖然招引民間本錢的方法有許多種，但各省更傾向于推行PPP形式。不久前湖南省就向社會要點(diǎn)推出了首批30個(gè)PPP演示項(xiàng)目，總出資額583億元，觸及交通市政根底設(shè)備、生態(tài)環(huán)保等范疇。
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