國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》
2014-08-29 16:11:22 點擊：
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（以下簡稱《意見》），要求抓緊實施一批重大政策舉措，鞏固擴(kuò)大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠內(nèi)生發(fā)展推動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。
《意見》指出，黨中央、國務(wù)院決定實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)，去年以來經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。支持東北地區(qū)全面深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，是新時期新階段實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的必然要求，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重大意義。
《意見》以全面深化改革為引領(lǐng)，提出11方面35條政策措施。一是著力激發(fā)市場活力。進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是全面深化國有企業(yè)改革。進(jìn)一步深化地方國有企業(yè)改革，大力推進(jìn)中央國有企業(yè)改革，支持中央企業(yè)與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，妥善解決國有企業(yè)改革歷史遺留問題。三是緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗，完善區(qū)域創(chuàng)新政策，研究將中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)試點政策向東北地區(qū)推廣，加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)。四是全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制，加強(qiáng)糧食倉儲和物流設(shè)施建設(shè)。六是推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造。七是加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建多元清潔能源體系，大力發(fā)展水利設(shè)施。八是切實保障和改善民生。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完善社會保障體系，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄地和老礦區(qū)環(huán)境治理。十是全方位擴(kuò)大開放合作。擴(kuò)大向東北亞區(qū)域及發(fā)達(dá)國家開放合作，打造一批重大開放合作平臺，完善對外開放政策，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。十一是強(qiáng)化政策保障和組織實施。強(qiáng)化財政金融投資政策支持，抓好組織實施，加強(qiáng)督促檢查。
《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展改革委要認(rèn)真落實國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組部署，統(tǒng)籌做好支持東北振興各項工作。國務(wù)院各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)，密切配合，抓緊研究出臺實施細(xì)則。對于重點建設(shè)項目，發(fā)展改革、國土、環(huán)保、財政、金融等各有關(guān)部門要給予重點支持。東北四省區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，采取有力舉措，制定具體方案，確保各項政策措施落到實處。
《意見》指出，黨中央、國務(wù)院決定實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)，去年以來經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。支持東北地區(qū)全面深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，是新時期新階段實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的必然要求，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重大意義。
《意見》以全面深化改革為引領(lǐng)，提出11方面35條政策措施。一是著力激發(fā)市場活力。進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是全面深化國有企業(yè)改革。進(jìn)一步深化地方國有企業(yè)改革，大力推進(jìn)中央國有企業(yè)改革，支持中央企業(yè)與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，妥善解決國有企業(yè)改革歷史遺留問題。三是緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗，完善區(qū)域創(chuàng)新政策，研究將中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)試點政策向東北地區(qū)推廣，加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)。四是全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制，加強(qiáng)糧食倉儲和物流設(shè)施建設(shè)。六是推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造。七是加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建多元清潔能源體系，大力發(fā)展水利設(shè)施。八是切實保障和改善民生。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完善社會保障體系，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄地和老礦區(qū)環(huán)境治理。十是全方位擴(kuò)大開放合作。擴(kuò)大向東北亞區(qū)域及發(fā)達(dá)國家開放合作，打造一批重大開放合作平臺，完善對外開放政策，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。十一是強(qiáng)化政策保障和組織實施。強(qiáng)化財政金融投資政策支持，抓好組織實施，加強(qiáng)督促檢查。
《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展改革委要認(rèn)真落實國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組部署，統(tǒng)籌做好支持東北振興各項工作。國務(wù)院各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)，密切配合，抓緊研究出臺實施細(xì)則。對于重點建設(shè)項目，發(fā)展改革、國土、環(huán)保、財政、金融等各有關(guān)部門要給予重點支持。東北四省區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，采取有力舉措，制定具體方案，確保各項政策措施落到實處。
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