悉數(shù)深化變革元年,如火如荼。當(dāng)變革的浪潮席卷神州大地,當(dāng)法治的理念融入各個(gè)領(lǐng)域,當(dāng)新常態(tài)變成時(shí)代特征,德州市以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的職責(zé)擔(dān)當(dāng)、敏銳的機(jī)緣認(rèn)識(shí),順勢(shì)而為、自動(dòng)作為、奮發(fā)有為,在推進(jìn)科學(xué)展開(kāi)跨過(guò)展開(kāi)、建造法治德州美好德州的前史征途中邁出新的堅(jiān)實(shí)腳步。

　　據(jù)守一個(gè)理念

　　完結(jié)新常態(tài)下超常態(tài)展開(kāi)

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)務(wù)實(shí)力弱、民生保證水平低的根本市情,全市上下科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、活躍習(xí)慣新常態(tài),形成了既要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持往常心態(tài),又要增強(qiáng)機(jī)緣認(rèn)識(shí)、活躍自動(dòng)作為的戰(zhàn)略共識(shí),為完結(jié)新常態(tài)下超常態(tài)展開(kāi)匯聚起強(qiáng)壯正能量。

　　習(xí)慣新常態(tài)有必要堅(jiān)持推進(jìn)作業(yè)教導(dǎo)嚴(yán)重改變不動(dòng)搖。新常態(tài)下,那種唯GDP論英豪展開(kāi)理念、粗豪式的展開(kāi)形式、過(guò)于依靠要素和出資的展開(kāi)動(dòng)力顯著已難以為繼。德州市立足作業(yè)教導(dǎo)嚴(yán)重改變,在展開(kāi)理念上愈加重視進(jìn)步經(jīng)濟(jì)展開(kāi)質(zhì)量和效益,在展開(kāi)定位上愈加重視悉數(shù)和諧可繼續(xù)展開(kāi),在展開(kāi)動(dòng)力上愈加重視變革立異蘊(yùn)藏的無(wú)窮潛力,在展開(kāi)途徑上愈加重視經(jīng)濟(jì)本質(zhì)內(nèi)在進(jìn)步,在查核導(dǎo)向上愈加重視看根底、看質(zhì)量、看潛績(jī)、看實(shí)績(jī),完結(jié)了“綠水青山”和“金山銀山”的雙贏局勢(shì)。

　　習(xí)慣新常態(tài)有必要堅(jiān)持跨過(guò)展開(kāi)不動(dòng)搖。新常態(tài)不是以慢為方針,而是著眼久遠(yuǎn)的以退為進(jìn)、合理區(qū)間的適度微調(diào)。作為追趕型區(qū)域,新常態(tài)決不意味著換擋減速、怠慢腳步。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)展,轉(zhuǎn)方法調(diào)構(gòu)造就會(huì)變成無(wú)源之水；沒(méi)有財(cái)務(wù)實(shí)力的大幅進(jìn)步,民生保證、社會(huì)展開(kāi)和文明進(jìn)步也就無(wú)從談起�；�于此,德州市確立了穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快的作業(yè)總基調(diào),堅(jiān)持有質(zhì)量有用益的速度越快越好,堅(jiān)持了跨過(guò)展開(kāi)的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)增幅均超越全省平均水平,多項(xiàng)目標(biāo)增幅位居全省前列。估計(jì)全年完結(jié)區(qū)域生產(chǎn)總值2650億元,增加10%；固定資產(chǎn)出資1960億元,增加16.2%；社會(huì)花費(fèi)品零售總額1115億元,增加12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27000元,增加9%；農(nóng)人人均純收入12000元,增加11%。

　　習(xí)慣新常態(tài)有必要堅(jiān)持用好重要戰(zhàn)略機(jī)緣不動(dòng)搖。習(xí)慣新常態(tài),不能被迫應(yīng)對(duì),有必要自動(dòng)作為。面對(duì)新常態(tài)下的新機(jī)緣,德州市強(qiáng)化搶前抓早認(rèn)識(shí),捉住嚴(yán)重區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略機(jī)緣,用足悉數(shù)深化變革開(kāi)釋的商場(chǎng)盈利、方針盈利、立異盈利,深挖新式城鎮(zhèn)化、“四化”交融、花費(fèi)晉級(jí)帶來(lái)的無(wú)窮潛力,切實(shí)做到以時(shí)刻換空間、以力度換速度,為經(jīng)濟(jì)展開(kāi)增添了動(dòng)力、贏得了自動(dòng)。

　　●估計(jì)全年完結(jié)區(qū)域生產(chǎn)總值2650億元,增加10%；固定資產(chǎn)出資1960億元,增加16.2%；社會(huì)花費(fèi)品零售總額1115億元,增加12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27000元,增加9%；農(nóng)人人均純收入12000元,增加11%。

　　●縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增”完滿收官,5個(gè)縣市區(qū)提早一年完結(jié),估計(jì)今年年末悉數(shù)完結(jié)。

　　●齊河縣成功入圍全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域根本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣,完結(jié)了縣域經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的前史性打破。

　　●106個(gè)市級(jí)要點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工103個(gè),完結(jié)出資422億元,占年度方案的91.7%。德寶路碳四深加工、可口可樂(lè)飲料、金麒麟1500萬(wàn)套高端轎車剎車片等48個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或有些投產(chǎn)。

　　●建成公司科技立異途徑586個(gè),其間國(guó)家級(jí)47個(gè)、省級(jí)315個(gè)。261家高新技術(shù)公司有用支撐全市高新技術(shù)工業(yè)展開(kāi),高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)量年均增加1.5%以上。

　　●方案面積10平方公里的生態(tài)科技城中心區(qū)建造悉數(shù)發(fā)動(dòng),總出資608億元的75個(gè)項(xiàng)目相繼落戶。

　　●民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占到悉數(shù)稅收60%以上,對(duì)工業(yè)增加貢獻(xiàn)率達(dá)77%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加11.1個(gè)百分點(diǎn)。



　　貫穿一條主線

　　打好轉(zhuǎn)方法調(diào)構(gòu)造攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　打好轉(zhuǎn)方法調(diào)構(gòu)造攻堅(jiān)戰(zhàn),是習(xí)近平總書記對(duì)山東作業(yè)的殷切期望和明確要求,也是德州本身面對(duì)的實(shí)際挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇。

　　堅(jiān)持把工業(yè)集群培育作為轉(zhuǎn)調(diào)的主抓手。依照高端高質(zhì)高效展開(kāi)戰(zhàn)略的要求,會(huì)集扶植十大工業(yè)集群,著力完結(jié)工業(yè)鏈拉長(zhǎng)、價(jià)值鏈進(jìn)步、財(cái)稅鏈回報(bào),打造現(xiàn)代工業(yè)晉級(jí)版。夯實(shí)農(nóng)業(yè)根底位置,全年糧食總產(chǎn)完結(jié)“十二連增”,農(nóng)副商品深加工工業(yè)集群主營(yíng)事務(wù)收入同比增加36.1%,進(jìn)一步擦亮了全國(guó)重要優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地和京津濟(jì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)商品供給基地的品牌。加速展開(kāi)新式工業(yè),堅(jiān)持傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)、戰(zhàn)略新式工業(yè)展開(kāi)雙輪驅(qū)動(dòng),大力施行公司本質(zhì)進(jìn)步工程,著力扶植47個(gè)工業(yè)工業(yè)基地、60家骨干公司、55家科技成長(zhǎng)型公司,在農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的改變中邁出了堅(jiān)實(shí)腳步。推進(jìn)效勞業(yè)跨過(guò)展開(kāi),大力展開(kāi)現(xiàn)代物流、文明旅行、金融效勞、城市綜合體等新式業(yè)態(tài),前三季度全市效勞業(yè)增加值占三次工業(yè)比重、對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的貢獻(xiàn)率別離進(jìn)步1.5個(gè)、5.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　堅(jiān)持把嚴(yán)重項(xiàng)目建造作為轉(zhuǎn)調(diào)的“牛鼻子”。嚴(yán)厲執(zhí)行“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制和“四定兩�！甭氊�(zé)機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度、效勞處理和查核獎(jiǎng)懲,全力為嚴(yán)重項(xiàng)目建造鋪路搭橋、保駕護(hù)航。當(dāng)前,106個(gè)市級(jí)要點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工103個(gè),完結(jié)出資422億元,占年度方案的91.7%。德寶路碳四深加工、可口可樂(lè)飲料、金麒麟1500萬(wàn)套高端轎車剎車片等48個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或有些投產(chǎn)。中關(guān)村齊河工業(yè)園、實(shí)華鹽化工工業(yè)鏈延伸、嘉施利新式復(fù)合肥、辰睿重工機(jī)床制作等86個(gè)項(xiàng)目加速建造。德商、濟(jì)樂(lè)高速、濟(jì)齊黃河大橋、石濟(jì)客專及德大、邯濟(jì)鐵路德州段等嚴(yán)重根底設(shè)施建造項(xiàng)目展開(kāi)順暢,南水北調(diào)續(xù)建配套、德惠新河二期管理、灌區(qū)改造等要點(diǎn)水利工程疾速推進(jìn)。

　　堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)建造作為轉(zhuǎn)調(diào)的主陣地。樹(shù)立一切作業(yè)向園區(qū)聚集、一切有些為園區(qū)效勞的理念,讓各類園區(qū)鋪開(kāi)手腳抓建造、抓招商、抓展開(kāi)。推進(jìn)德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)向一流國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)跨進(jìn),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增加極,方案面積10平方公里的生態(tài)科技城中心區(qū)建造悉數(shù)發(fā)動(dòng),總出資608億元的75個(gè)項(xiàng)目相繼落戶。德州高新區(qū)創(chuàng)立國(guó)家級(jí)高新區(qū)邁出實(shí)質(zhì)性腳步。齊河縣開(kāi)發(fā)區(qū)被省政府列入體系機(jī)制立異試點(diǎn)單位。當(dāng)前,全市13個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū),在占全市10%土地上完結(jié)了占全市65%的方案以上增加值、47%的稅收、80%的高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)量、91%的進(jìn)出口和82%的利用外資。


　　立異一條途徑

　　加速推進(jìn)科金產(chǎn)交融立異

　　德州市堅(jiān)持把科技、金融、工業(yè)交融立異作為打造德州科學(xué)展開(kāi)晉級(jí)版的重要抓手,活躍習(xí)慣商場(chǎng)化變革的導(dǎo)向,掌握效勞商場(chǎng)主體的要害環(huán)節(jié),推進(jìn)科技鏈、資金鏈、工業(yè)鏈有機(jī)交融,完結(jié)了展開(kāi)方法由要素驅(qū)意向立異驅(qū)動(dòng)的嚴(yán)重改變。

　　銀企研協(xié)作力度不斷加大。接連舉行四屆資本買賣大會(huì),累計(jì)簽署合同、協(xié)議780余項(xiàng),資金近2000億元。成功舉行“2014德州·京津大院大所對(duì)接會(huì)”,簽訂分支機(jī)構(gòu)建造協(xié)議58項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作意向97項(xiàng),樹(shù)立協(xié)作聯(lián)系116家。德州應(yīng)用技術(shù)研究院加速方案建造,10家科研機(jī)構(gòu)確定入駐。7個(gè)縣市區(qū)科技立異創(chuàng)業(yè)園投入使用或正在建造,5個(gè)縣市區(qū)高新技術(shù)工業(yè)園掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　公司研制才能顯著增強(qiáng)。充分發(fā)揮公司立異主體效果,不斷加大科技研制投入,加速完結(jié)低成本擴(kuò)展。全市現(xiàn)已建成公司科技立異途徑586個(gè),其間國(guó)家級(jí)47個(gè)、省級(jí)315個(gè)。261家高新技術(shù)公司有用支撐全市高新技術(shù)工業(yè)展開(kāi),高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)量年均增加1.5%以上。擁有各類專業(yè)技術(shù)人才20余萬(wàn)人,引入“兩院”院士、國(guó)家“千人方案”專家、泰山專家等高層次人才440人；先后與370家高校院所樹(shù)立了戰(zhàn)略協(xié)作聯(lián)系,先后承當(dāng)國(guó)家“863”方案、國(guó)家科技支撐方案、山東省嚴(yán)重科技專項(xiàng)等省級(jí)以上各類科技項(xiàng)目300余項(xiàng),完結(jié)嚴(yán)重科技成果360項(xiàng),爭(zhēng)奪省級(jí)以上獎(jiǎng)賞150項(xiàng)。

　　金融立異效勞才能明顯進(jìn)步。活躍引導(dǎo)各家銀行立異金融效勞商品,擴(kuò)展增信方法,優(yōu)化金融環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康展開(kāi)供給強(qiáng)強(qiáng)力保證。估計(jì)年末完結(jié)直接融資385億元,直接融資253億元。展開(kāi)股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等增信方法立異借款事務(wù),立異借款余額91.14億元、占比6.36%,超額完結(jié)全年使命。股份制改造公司到達(dá)46家,新增上市掛牌公司7家,其間5家“新三板”掛牌,數(shù)量居全省前列,區(qū)域性場(chǎng)外商場(chǎng)掛牌公司到達(dá)59家,列全省第2位。

　　做強(qiáng)一大板塊

　　推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)翻番式展開(kāi)

　　加速展開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)是破解“三農(nóng)”疑問(wèn)的根本舉措、打造區(qū)域性中心城市的重要支撐、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展開(kāi)的要害節(jié)點(diǎn),在推進(jìn)科學(xué)展開(kāi)跨過(guò)展開(kāi)中具有根底性、全局性和根本性效果。這些年,德州市堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)作為打造德州展開(kāi)晉級(jí)版的重要載體,量體裁衣、頂層規(guī)劃,縣域經(jīng)濟(jì)展開(kāi)方案敏捷擴(kuò)展,水平與效益穩(wěn)步進(jìn)步,變成全市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

　　縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)興起,得益于高方針引領(lǐng)和高起點(diǎn)定位。自2011年起,強(qiáng)力發(fā)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)倍增翻番方案,大力施行“市區(qū)跨過(guò)、南部興起、中部進(jìn)步、東部打破”戰(zhàn)略,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)步入良性展開(kāi)的快車道。去年末有5個(gè)縣市區(qū)提早一年完結(jié)“三年倍增”,估計(jì)今年年末將悉數(shù)完結(jié)“三年倍增”方案。齊河縣成功入圍全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域根本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣,完結(jié)了德州縣域經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的前史性打破。

　　縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)興起,得益于機(jī)制立異和方針歪斜。探究“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有些、金融支撐、公司相助”四位一體對(duì)口幫扶機(jī)制,樹(shù)立支撐縣域經(jīng)濟(jì)展開(kāi)專項(xiàng)資金,最大極限協(xié)助處理縣域經(jīng)濟(jì)展開(kāi)中遇到的當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)一步整理和減少行政批閱事項(xiàng),擴(kuò)展縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)處理權(quán)限。縣市區(qū)的請(qǐng)辦事項(xiàng),一律進(jìn)市政務(wù)效勞中心處理,施行“一個(gè)窗口批閱”和“超時(shí)默許制”,最大極限地給縣市區(qū)“松綁”、放權(quán)、讓路。施行“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”,賦予市級(jí)要點(diǎn)鎮(zhèn)有些縣級(jí)處理權(quán)限,進(jìn)一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府事權(quán)聯(lián)系；支撐有條件的要點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)稅體系變革,進(jìn)步要點(diǎn)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌和諧、自立決策和自我展開(kāi)才能。

　　縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)興起,得益于大工業(yè)扶植、大項(xiàng)目股動(dòng)。各縣市區(qū)堅(jiān)持量體裁衣、頂層規(guī)劃,強(qiáng)化龍頭輻射,推進(jìn)鏈?zhǔn)秸猩?加強(qiáng)配套聯(lián)動(dòng),推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、工業(yè)展開(kāi)集群化和集群展開(kāi)高新化。德城區(qū)的城市綜合體、商貿(mào)效勞業(yè),樂(lè)陵的五金機(jī)械、體育工業(yè),寧津的健身器材、電梯工業(yè),齊河的鋼鐵化工、文明旅行,禹城的生物技術(shù)、裝備制作,陵縣的新能源轎車、土工材料,臨邑的石油化工、生物醫(yī)藥,平原的公鐵物流、綠色化工,武城的轎車配件、新材料,夏津的紡織、生態(tài)旅行,慶云的農(nóng)副商品加工、商貿(mào)旅行,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的新能源、電子信息,運(yùn)河開(kāi)發(fā)區(qū)的精細(xì)化工、商貿(mào)物流等集群實(shí)力進(jìn)一步強(qiáng)大,呈現(xiàn)出特征彰顯、百家爭(zhēng)鳴的可喜局勢(shì)。

　　激活一股潛力

　　打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)新高地

　　德州市一直把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增加擴(kuò)總量的重要支撐、轉(zhuǎn)方法調(diào)構(gòu)造的重要載體、惠民生促工作的重要途徑,堅(jiān)持鋪開(kāi)甩手放活,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大展開(kāi)。當(dāng)前,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占到悉數(shù)稅收60%以上,對(duì)全市工業(yè)增加貢獻(xiàn)率達(dá)77%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加11.1個(gè)百分點(diǎn),真實(shí)變成經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的首要?jiǎng)恿�、�?cái)務(wù)收入的主體來(lái)歷、加速轉(zhuǎn)調(diào)的支撐載體和吸納工作的重要途徑。特別是全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議舉行以來(lái),德州市進(jìn)一步解放思想、立異實(shí)習(xí),提出首先建造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特征工業(yè)集聚區(qū)、知名品牌富集區(qū)、科技立異演示區(qū)、綠色低碳先行區(qū)的戰(zhàn)略方針,全力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)新高地。

　　全力加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持分類引導(dǎo),做大總量,展開(kāi)“創(chuàng)業(yè)教導(dǎo)基地建造方案”,全市小公司創(chuàng)業(yè)教導(dǎo)基地到達(dá)76家,其間省級(jí)創(chuàng)業(yè)教導(dǎo)基地10家,股動(dòng)工作9萬(wàn)多人。編制當(dāng)?shù)靥卣鞴�業(yè)展開(kāi)方案,樂(lè)陵市體育用品工業(yè)集群、武城縣轎車零部件工業(yè)集群列入了省級(jí)工業(yè)集群取得要點(diǎn)扶持。

　　全力進(jìn)步民營(yíng)公司中心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)全市60家骨干公司和55家科技成長(zhǎng)型公司施行要點(diǎn)扶植方案,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。展開(kāi)“公司家本質(zhì)進(jìn)步年”活動(dòng),盡力打造戰(zhàn)略型、立異型、開(kāi)拓型的公司家隊(duì)伍。樹(shù)立全鏈條式展開(kāi)形式,加速上下游商品開(kāi)發(fā),增強(qiáng)出資的精準(zhǔn)度,推進(jìn)公司向工業(yè)鏈、價(jià)值鏈、財(cái)稅鏈高端攀升。

　　全力加大要素保證才能。樹(shù)立全民創(chuàng)業(yè)和中小公司公共效勞中心,為中小公司供給方針征詢、項(xiàng)目推介、權(quán)益維護(hù)、信息征詢、創(chuàng)業(yè)教導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、融資效勞等“一站式”效勞。展開(kāi)“萬(wàn)家中小微公司金融支撐行動(dòng)方案”和“融資效勞千家行活動(dòng)”,充分利用多種融資東西和多層次資本商場(chǎng),悉數(shù)緩解公司融資困難。樹(shù)立中小公司人才需求定時(shí)剖析機(jī)制,活躍展開(kāi)招才引智活動(dòng),加強(qiáng)公司與工作技術(shù)學(xué)院的協(xié)作,共建高技能人才訂單式培育演示基地。

　　全力打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境。悉數(shù)整理批閱事項(xiàng)、簡(jiǎn)化行政流程、規(guī)范行政事業(yè)單位及各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi),推廣效勞許諾、首問(wèn)擔(dān)任、限時(shí)辦結(jié)、效能督查等準(zhǔn)則,變成全省批閱事項(xiàng)起碼、收費(fèi)規(guī)范最低、處理時(shí)限最短的城市之一。