一些地方政府在大項(xiàng)目戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下對(duì)鋰電項(xiàng)目大開(kāi)綠燈
2015-03-18 14:58:08 點(diǎn)擊:
據(jù)工信部查詢(xún)顯示,當(dāng)時(shí)的鋰電職業(yè),公司規(guī)劃較小、競(jìng)爭(zhēng)力弱,工業(yè)會(huì)集度低。2012年,在194家鋰電出產(chǎn)公司中,總資產(chǎn)超越5億元的占26.8%,固定資產(chǎn)超越1億元的占36.6%。而作為鋰電池全球最大出產(chǎn)國(guó)的韓國(guó),卻只有3家出產(chǎn)公司,第二大出產(chǎn)國(guó)日本也僅有7家。因?yàn)殇囯娐殬I(yè)商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈,惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生,致使商品價(jià)格持續(xù)下降,公司贏利率遍及偏低。2012年,163家上報(bào)贏利數(shù)據(jù)的公司中,虧損公司達(dá)37家,占比22.7%。
中國(guó)是鋰電池重要的出產(chǎn)和花費(fèi)大國(guó),鋰電池產(chǎn)值約占全球商場(chǎng)的30%。2014年上半年,中國(guó)鋰電池產(chǎn)值挨近22億只,進(jìn)出口順差達(dá)到6.7億美元,別離同比增加近10%和40%。特別是跟著新能源轎車(chē)方針支持力度的不斷加大,電動(dòng)轎車(chē)產(chǎn)值大增股動(dòng)了動(dòng)力鋰電池產(chǎn)值激增,變成鋰電職業(yè)的主要增加動(dòng)力。
跟著中國(guó)鋰電工業(yè)的不斷強(qiáng)大開(kāi)展,鋰電職業(yè)也呈現(xiàn)了較為紊亂的商場(chǎng)表象。這些年,因?yàn)檫M(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低,一些地方政府在大項(xiàng)目戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下對(duì)鋰電項(xiàng)目大開(kāi)綠燈,民間資本很多涌入,產(chǎn)能過(guò)剩窘境初顯。
一起,鋰電池標(biāo)準(zhǔn)建造滯后,安全事端多發(fā)。中國(guó)在電子、通訊、輕工等范疇共有16項(xiàng)鋰電池標(biāo)準(zhǔn),其間僅3項(xiàng)為安全標(biāo)準(zhǔn),占比19%,而國(guó)外鋰電池安全標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)準(zhǔn)總量的60%以上。各職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全需求也存在不協(xié)調(diào)、不全面的疑問(wèn)。別的,不一樣出產(chǎn)公司的工藝技能裝備、出產(chǎn)環(huán)境、檢查條件距離很大,尤其是手藝作坊式的小公司缺少安全、環(huán)保辦理,致使廠(chǎng)區(qū)安全隱患重重、殘次電池商品充滿(mǎn)商場(chǎng),廠(chǎng)區(qū)爆破事端和電池起火事端時(shí)有發(fā)生。
在鋰礦資本管控方面,則是力度不行資本配置不合理。一方面,中國(guó)對(duì)鋰礦資本缺少統(tǒng)一計(jì)劃,股權(quán)和采礦權(quán)渙散,利益主體多樣化,不利于資本合理挖掘使用。另一方面,合理的鋰礦資本配給準(zhǔn)則沒(méi)有樹(shù)立,存在一些地方政府憑仗資本管控權(quán)借機(jī)尋租的行動(dòng)。
為此,在本年全國(guó)兩會(huì)上,民建中心建議:有關(guān)部門(mén)需進(jìn)步職業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,推進(jìn)工業(yè)合理布局和會(huì)集結(jié)合。一是加強(qiáng)職業(yè)準(zhǔn)入辦理。研討擬定鋰電職業(yè)準(zhǔn)入條件,重點(diǎn)是技能水平、出產(chǎn)規(guī)劃、資本使用、安全需求等方面,避免地區(qū)性盲目投資和產(chǎn)能盲目擴(kuò)大。二是堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。引導(dǎo)財(cái)務(wù)、金融、土地等資本向重點(diǎn)公司歪斜,推進(jìn)職業(yè)界吞并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造一批龍頭公司。三是加速工業(yè)集約化開(kāi)展。引導(dǎo)公司向國(guó)家新式工業(yè)化工業(yè)演示基地等工業(yè)園區(qū)集聚,完善上下游工業(yè)鏈,完成集約開(kāi)展。
開(kāi)辟鋰電新商場(chǎng),完成動(dòng)力鋰電和儲(chǔ)能鋰電聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。一是不斷加強(qiáng)技能創(chuàng)新,進(jìn)步鋰電池品質(zhì),延伸使用壽命,進(jìn)步動(dòng)力電池系統(tǒng)集成開(kāi)發(fā)才能。二是大力開(kāi)展儲(chǔ)能鋰電池商場(chǎng),解決中國(guó)電力供求日夜不平衡的疑問(wèn)以及光電、風(fēng)電不穩(wěn)定、不能直接入網(wǎng)的疑問(wèn)。三是推進(jìn)開(kāi)展電動(dòng)轎車(chē)儲(chǔ)能式光伏充電站。
進(jìn)步對(duì)鋰電池安全性的知道,樹(shù)立安全辦理長(zhǎng)效機(jī)制。一是趕快擬定鋰電池出產(chǎn)的技能監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管及檢查力度。二是樹(shù)立鋰電公司安全、環(huán)保辦理體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化辦理,加大對(duì)操作人員培訓(xùn)力度。三是鼓舞開(kāi)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高品質(zhì)電池隔閡,保證電池安全并進(jìn)步性能。四是研討樹(shù)立鋰電池商品標(biāo)準(zhǔn)收回及再使用準(zhǔn)則,加速開(kāi)展鋰電池收回公司。
計(jì)劃結(jié)合鋰礦資本,促進(jìn)有序挖掘和合理分配。一是實(shí)施鋰礦資本統(tǒng)一計(jì)劃,從大局出發(fā)協(xié)調(diào)好礦權(quán)、股權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)資本結(jié)合力度。二是標(biāo)準(zhǔn)挖掘行動(dòng),加強(qiáng)選礦才能和資本綜合使用。完善鋰礦資本挖掘批閱準(zhǔn)則和挖掘主體資格確定準(zhǔn)則,做到資本開(kāi)發(fā)與公司采選才能相匹配。下降碳酸鋰獲取本錢(qián),力求對(duì)鋰云母的綜合使用率達(dá)90%以上,加大對(duì)銣、銫兩種金屬元素的收回使用。三是加強(qiáng)資本合理分配,避免地方政府尋租行動(dòng)。打破地域界限,把優(yōu)異鋰礦資本配置向規(guī)劃大、技能強(qiáng)的重點(diǎn)公司歪斜,并避免地方政府憑仗對(duì)鋰礦資本的管控權(quán)收取租金、舉高質(zhì)料價(jià)格的行動(dòng)。
中國(guó)是鋰電池重要的出產(chǎn)和花費(fèi)大國(guó),鋰電池產(chǎn)值約占全球商場(chǎng)的30%。2014年上半年,中國(guó)鋰電池產(chǎn)值挨近22億只,進(jìn)出口順差達(dá)到6.7億美元,別離同比增加近10%和40%。特別是跟著新能源轎車(chē)方針支持力度的不斷加大,電動(dòng)轎車(chē)產(chǎn)值大增股動(dòng)了動(dòng)力鋰電池產(chǎn)值激增,變成鋰電職業(yè)的主要增加動(dòng)力。
跟著中國(guó)鋰電工業(yè)的不斷強(qiáng)大開(kāi)展,鋰電職業(yè)也呈現(xiàn)了較為紊亂的商場(chǎng)表象。這些年,因?yàn)檫M(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低,一些地方政府在大項(xiàng)目戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下對(duì)鋰電項(xiàng)目大開(kāi)綠燈,民間資本很多涌入,產(chǎn)能過(guò)剩窘境初顯。
一起,鋰電池標(biāo)準(zhǔn)建造滯后,安全事端多發(fā)。中國(guó)在電子、通訊、輕工等范疇共有16項(xiàng)鋰電池標(biāo)準(zhǔn),其間僅3項(xiàng)為安全標(biāo)準(zhǔn),占比19%,而國(guó)外鋰電池安全標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)準(zhǔn)總量的60%以上。各職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全需求也存在不協(xié)調(diào)、不全面的疑問(wèn)。別的,不一樣出產(chǎn)公司的工藝技能裝備、出產(chǎn)環(huán)境、檢查條件距離很大,尤其是手藝作坊式的小公司缺少安全、環(huán)保辦理,致使廠(chǎng)區(qū)安全隱患重重、殘次電池商品充滿(mǎn)商場(chǎng),廠(chǎng)區(qū)爆破事端和電池起火事端時(shí)有發(fā)生。
在鋰礦資本管控方面,則是力度不行資本配置不合理。一方面,中國(guó)對(duì)鋰礦資本缺少統(tǒng)一計(jì)劃,股權(quán)和采礦權(quán)渙散,利益主體多樣化,不利于資本合理挖掘使用。另一方面,合理的鋰礦資本配給準(zhǔn)則沒(méi)有樹(shù)立,存在一些地方政府憑仗資本管控權(quán)借機(jī)尋租的行動(dòng)。
為此,在本年全國(guó)兩會(huì)上,民建中心建議:有關(guān)部門(mén)需進(jìn)步職業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,推進(jìn)工業(yè)合理布局和會(huì)集結(jié)合。一是加強(qiáng)職業(yè)準(zhǔn)入辦理。研討擬定鋰電職業(yè)準(zhǔn)入條件,重點(diǎn)是技能水平、出產(chǎn)規(guī)劃、資本使用、安全需求等方面,避免地區(qū)性盲目投資和產(chǎn)能盲目擴(kuò)大。二是堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。引導(dǎo)財(cái)務(wù)、金融、土地等資本向重點(diǎn)公司歪斜,推進(jìn)職業(yè)界吞并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造一批龍頭公司。三是加速工業(yè)集約化開(kāi)展。引導(dǎo)公司向國(guó)家新式工業(yè)化工業(yè)演示基地等工業(yè)園區(qū)集聚,完善上下游工業(yè)鏈,完成集約開(kāi)展。
開(kāi)辟鋰電新商場(chǎng),完成動(dòng)力鋰電和儲(chǔ)能鋰電聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。一是不斷加強(qiáng)技能創(chuàng)新,進(jìn)步鋰電池品質(zhì),延伸使用壽命,進(jìn)步動(dòng)力電池系統(tǒng)集成開(kāi)發(fā)才能。二是大力開(kāi)展儲(chǔ)能鋰電池商場(chǎng),解決中國(guó)電力供求日夜不平衡的疑問(wèn)以及光電、風(fēng)電不穩(wěn)定、不能直接入網(wǎng)的疑問(wèn)。三是推進(jìn)開(kāi)展電動(dòng)轎車(chē)儲(chǔ)能式光伏充電站。
進(jìn)步對(duì)鋰電池安全性的知道,樹(shù)立安全辦理長(zhǎng)效機(jī)制。一是趕快擬定鋰電池出產(chǎn)的技能監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管及檢查力度。二是樹(shù)立鋰電公司安全、環(huán)保辦理體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化辦理,加大對(duì)操作人員培訓(xùn)力度。三是鼓舞開(kāi)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高品質(zhì)電池隔閡,保證電池安全并進(jìn)步性能。四是研討樹(shù)立鋰電池商品標(biāo)準(zhǔn)收回及再使用準(zhǔn)則,加速開(kāi)展鋰電池收回公司。
計(jì)劃結(jié)合鋰礦資本,促進(jìn)有序挖掘和合理分配。一是實(shí)施鋰礦資本統(tǒng)一計(jì)劃,從大局出發(fā)協(xié)調(diào)好礦權(quán)、股權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)資本結(jié)合力度。二是標(biāo)準(zhǔn)挖掘行動(dòng),加強(qiáng)選礦才能和資本綜合使用。完善鋰礦資本挖掘批閱準(zhǔn)則和挖掘主體資格確定準(zhǔn)則,做到資本開(kāi)發(fā)與公司采選才能相匹配。下降碳酸鋰獲取本錢(qián),力求對(duì)鋰云母的綜合使用率達(dá)90%以上,加大對(duì)銣、銫兩種金屬元素的收回使用。三是加強(qiáng)資本合理分配,避免地方政府尋租行動(dòng)。打破地域界限,把優(yōu)異鋰礦資本配置向規(guī)劃大、技能強(qiáng)的重點(diǎn)公司歪斜,并避免地方政府憑仗對(duì)鋰礦資本的管控權(quán)收取租金、舉高質(zhì)料價(jià)格的行動(dòng)。
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