我國配備制作業(yè)面對著興旺國家“高端回流”和開展我國家“中低端分流”的兩層揉捏
2014-09-10 13:30:08 點擊：
這些年，跟著全球經(jīng)濟(jì)與交易環(huán)境的改動，領(lǐng)先、高端的配備制作工業(yè)，正在變成一些大國參加全球工業(yè)分工、搶奪全球工業(yè)鏈最上游的角力場。
我國配備制作業(yè)面對著興旺國家“高端回流”和開展我國家“中低端分流”的兩層揉捏。
配備制作業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各職業(yè)供給要害技能配備的戰(zhàn)略性工業(yè)，是一個國家或區(qū)域科技水平、制作才能和綜合實力的集中表現(xiàn)。開展高端配備制作業(yè)，對于進(jìn)步國民經(jīng)濟(jì)效益，增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力和可繼續(xù)開展才能有著重要的效果。
這些年，跟著全球經(jīng)濟(jì)與交易環(huán)境的改動，領(lǐng)先、高端的配備制作工業(yè)，正在變成一些大國參加全球工業(yè)分工、搶奪全球工業(yè)鏈最上游的角力場。
放眼全球，美國、歐盟等興旺國家和區(qū)域在高端配備制作業(yè)仍處于全部領(lǐng)先方位，韓國、新加坡、我國、巴西、印度等新興國家則在奮力追逐。
掀開“高大上”的面紗
高端制作業(yè)是一個國家或區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程中的必定商品。高端制作業(yè)是與低端制作業(yè)相對應(yīng)的說法，是工業(yè)化開展的高級階段，是具有高技能含量和高附加值的工業(yè)。
低端制作業(yè)是工業(yè)化前期的商品，而高端制作業(yè)則是工業(yè)化后期和后工業(yè)化的商品。高端制作業(yè)的顯著特征是高技能、高附加值、低污染、低排放，具有較強的競賽優(yōu)勢。
高端制作業(yè)與傳統(tǒng)制作業(yè)的最大差異在于：傳統(tǒng)制作業(yè)依托的是傳統(tǒng)工藝，技能水平不高，勞動效率不高，勞動強度大，大多歸于勞動力密布和資金密布型工業(yè);高端制作業(yè)依托的是高新技能和高端配備的競賽優(yōu)勢，最簡略替代傳統(tǒng)制作業(yè);傳統(tǒng)制作業(yè)與高端制作業(yè)的最大距離在于科技實力，高端制作業(yè)對傳統(tǒng)制作業(yè)予以改造和提高，是制作業(yè)開展的必定進(jìn)程。
高端配備制作工業(yè)“高端”首要表現(xiàn)在三個方面：榜首，技能含量高，表現(xiàn)為常識、技能密布，表現(xiàn)多學(xué)科和多范疇高精尖技能的承繼;第二，處于價值鏈高端，具有高附加值的特征;第三，在工業(yè)鏈占有中間部位，其開展水平?jīng)Q議工業(yè)鏈的全體競賽力。高端配備制作工業(yè)必定變成股動全部配備制作工業(yè)晉級的重要引擎，變成戰(zhàn)略性新興工業(yè)開展的重要支持。
美國“再工業(yè)化”方案
對美國人來說，“再工業(yè)化”一詞并不生疏。早在上世紀(jì)70年代，美國就曾對于其東北部重工業(yè)基地進(jìn)行改造，提出經(jīng)過“再工業(yè)化”重振有關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和開展。
今日，當(dāng)大家議論“再工業(yè)化”時，其內(nèi)涵已與當(dāng)年的概念有了天壤之別。奧巴馬政府榜首任上臺不久，就把“再工業(yè)化”作為美國全體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嚴(yán)重戰(zhàn)略逐漸推出�？梢哉f，“再工業(yè)化”是奧巴馬政府建立的一項國家戰(zhàn)略。
20世紀(jì)后期，跟著信息時代到來，因為勞動力本錢高企等要素，促成了全球經(jīng)濟(jì)的再分工�！叭スI(yè)化”的美國，金融業(yè)日新月異和制作業(yè)蜂擁外遷，成了這一期間的兩大杰出表象。也恰恰因為金融衍生品的泛濫和第二工業(yè)的空洞化，致使美國陷入了自大慘淡后的最大經(jīng)濟(jì)危機，致使失業(yè)率飆升到10%上下、房地產(chǎn)大面積潰散等等，即使是上百年來讓美國人自豪的轎車制作業(yè)，也面對著破產(chǎn)的實際要挾。
面對一片狼藉，奧巴馬政府痛定思痛，極力尋找引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走出窘境的突破口，終究把目光聚集到“再工業(yè)化”。從一開端，奧巴馬政府就把“再工業(yè)化”作為一種國家戰(zhàn)略來策劃和施行的。榜首任內(nèi)，奧巴馬政府先后推出“買美國貨”、《制作業(yè)推進(jìn)法案》、“五年出口翻番方針”以及“推進(jìn)就業(yè)辦法”等一系列方針辦法及戰(zhàn)略部署。從外表看，奧巴馬政府是在扶持國內(nèi)的制作業(yè)復(fù)蘇，招引美國制作業(yè)從國外回歸。但是，“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的本質(zhì)，即是要推進(jìn)美國制作業(yè)的脫胎換骨，要催生一種新的出產(chǎn)方式，造就類似于信息革新那樣的大趨勢，掀起所謂的“第四次工業(yè)革新”。
德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略
德國是全球制作業(yè)中最具競賽力的國家之一。德國具有強壯的機械和配備制作業(yè)、占有全球信息技能才能的顯著方位，在嵌入式體系和自動化工程范疇具有很高的技能水平，這些都使德國從前建立了其在制作工程職業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)方位。
作為全球工業(yè)實力最為微弱的國家之一，德國在新時代開展壓力下，為進(jìn)一步增強國際競賽力，然后提出了“工業(yè)4.0”概念。
德國是在2011年舉辦的“漢諾威工業(yè)博覽會”上提出了“工業(yè)4.0”的大體概念。其時，德國人工智能研究中間董事兼行政總裁沃爾夫?qū)ね郀査固貭柦淌谠陂_幕式中說到，要經(jīng)過物聯(lián)網(wǎng)等前言來推進(jìn)第四次工業(yè)革新，進(jìn)步制作業(yè)水平。
在德國政府爾后推出的《高技能戰(zhàn)略2020》中，工業(yè)4.0作為十大將來項目之一，聯(lián)邦政府投入2億歐元，其意圖在于奠定德國在要害技能上的國際領(lǐng)先方位，夯實德國作為技能經(jīng)濟(jì)強國的中間競賽力。兩年后，在2013年4月舉辦的“HannoverMesse 2013”上，由產(chǎn)官學(xué)專家構(gòu)成的德國“工業(yè)4.0工作組”宣布了終究報告——《保證德國制作業(yè)的將來：對于施行“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》。
與美國盛行的“第三次工業(yè)革新”的說法不一樣，德國將18世紀(jì)引進(jìn)機械制作設(shè)備界說為“工業(yè)1.0”，將20世紀(jì)初的電氣化界說為“工業(yè)2.0”，將始于20世紀(jì)70年代的信息化界說為“工業(yè)3.0”，而將物聯(lián)網(wǎng)和制作業(yè)效勞化界說為“工業(yè)4.0”，由此正式宣告“第四次工業(yè)革新”的到來。
歐盟“再工業(yè)化”重振經(jīng)濟(jì)
2008年開端并且繼續(xù)發(fā)酵的國際金融危機，開端牽動歐盟及其成員國對實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、工業(yè)與效勞業(yè)聯(lián)系的進(jìn)一步深刻反思。爾后，歐盟將工業(yè)占?xì)W盟國內(nèi)出產(chǎn)總值的比重由15.6%提高至2020年到達(dá)20%的總體方針。
2012年，歐盟委員會正式提出“新工業(yè)革新”的說法，以為由綠色動力和數(shù)字制作等領(lǐng)先制作技能引領(lǐng)的新一輪工業(yè)革新已經(jīng)到來，并將終究改動國際工業(yè)地圖。歐盟以為必須及時捉住這一機緣，才有可能補償此前沒能搭上“IT革新”頭班列車的損失。
2013年10月，歐盟委員會副主席、擔(dān)任工業(yè)的委員安東尼奧·塔亞尼再次呼吁，歐洲需進(jìn)行“再工業(yè)化”，以重振歐洲經(jīng)濟(jì)。
無論從歐盟層面還是成員國的詳細(xì)方案來看，歐洲當(dāng)時推進(jìn)的“再工業(yè)化”，絕不是簡略地根據(jù)現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步制作業(yè)與工業(yè)的比重，而是企圖推進(jìn)一批新興工業(yè)的誕生與開展，一起加強對已有工業(yè)高附加值環(huán)節(jié)的再造，中間在于捉住“新工業(yè)革新”機緣重構(gòu)工業(yè)工業(yè)鏈。
歐盟委員會環(huán)繞“怎么重啟工業(yè)投資”計劃了一套較為體系的施行結(jié)構(gòu)，其中包括鼓舞新技能研制與立異、改進(jìn)商場條件、添加融資時機、培養(yǎng)勞動技能轉(zhuǎn)型等“四大支柱”，以及旨在清洗出產(chǎn)的領(lǐng)先制作技能、要害節(jié)能技能、生態(tài)型商品、可繼續(xù)的建筑材料、清洗運輸工具、智能電網(wǎng)等“六大優(yōu)先范疇”。
我國將配備業(yè)上升為國家戰(zhàn)略
“十一五”期間的2006年和2009年，我國就先后出臺了《國務(wù)院對于加速復(fù)興配備制作業(yè)的若干意見》和《配備制作業(yè)調(diào)整和復(fù)興計劃》以加速配備制作業(yè)的復(fù)興。
在2010年10月18日發(fā)布的《國務(wù)院對于加速培養(yǎng)和開展戰(zhàn)略性新興工業(yè)的決議》中，高端配備制作工業(yè)被確定為我國現(xiàn)階段要點培養(yǎng)和開展的戰(zhàn)略性新興工業(yè)，我國高端配備制作業(yè)計劃在配備制作業(yè)中的占比將進(jìn)一步進(jìn)步到25%，變成國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱工業(yè)。
2011年3月16日發(fā)布的國家“十二五”計劃，在制作業(yè)方面明確提出了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)種類質(zhì)量、增強工業(yè)配套才能、篩選落后產(chǎn)能，開展領(lǐng)先配備制作業(yè)，推進(jìn)制作業(yè)由大變強”的方針。
黨的十八屆三中全會則初次提出，商場機制將在今后的經(jīng)濟(jì)開展中對本錢的配置起著決議效果，配備制作業(yè)的商品要以商場需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為中間，以科技立異為動力，從商品的前期調(diào)研、計劃、制作到宣傳推行、出售效勞等全方位打造高附加值品牌形象。
習(xí)近平總書記在2014年5月23日觀賞我國商飛計劃研制中間時著重：“我們要做一個強國，就必定要把配備制作業(yè)搞上去�！彼麖那案裢庵赋觯鋫渲谱鳂I(yè)是一項根底性、戰(zhàn)略性工業(yè)，我們要環(huán)繞效勞國家戰(zhàn)略，大力開展配備制作業(yè)，堅持高起點、高質(zhì)量地推進(jìn)配備工業(yè)集聚區(qū)建造，推進(jìn)工業(yè)集群開展;要進(jìn)步自立立異才能，大力施行品牌戰(zhàn)略，完結(jié)工業(yè)晉級換代，不斷進(jìn)步國際競賽力。
李克強總理于2014年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第2次會議上作政府工作報告，他在報告中多處說到我國制作業(yè)開展的戰(zhàn)略途徑：“提高我國制作在國際分工中的方位。鼓舞通訊、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓我國配備享譽全球�！�
李克強指出：“ 立異是國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把立異放在國家開展大局的中間方位，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會開展緊密結(jié)合，推進(jìn)我國工業(yè)向全球價值鏈高端躍升�！�
李克強著重：“推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度交融，推進(jìn)公司加速技能創(chuàng)造、提高精準(zhǔn)管理水平，完善設(shè)備加速折舊等方針，增強傳統(tǒng)工業(yè)競賽力。建立新興工業(yè)創(chuàng)業(yè)立異渠道，在新一代移動通訊、集成電路、大數(shù)據(jù)、領(lǐng)先制作、新動力、新材料等方面趕超領(lǐng)先，引領(lǐng)將來工業(yè)開展�！�
開展領(lǐng)先、高端的配備制作業(yè)，不光變成新一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的傾慕重視和殷切期望，并且作為國家戰(zhàn)略性新興工業(yè)施行要點培養(yǎng)和開展，促進(jìn)“我國制作”在全球工業(yè)分工中贏得應(yīng)有的方位。
當(dāng)然，面對國際經(jīng)濟(jì)與交易環(huán)境的突變，我國開展高端制作業(yè)也面對許多問題與應(yīng)戰(zhàn)。當(dāng)時，我國盡管已是配備制作業(yè)大國，但工業(yè)大而不強、自立立異才能薄弱、根底制作水平落后、低水平重復(fù)建造、自立立異商品推行應(yīng)用艱難等問題仍然杰出。一起，受國際金融危機影響，自2008年迄今，國內(nèi)外商場配備需求急劇萎縮，我國配備制作業(yè)繼續(xù)多年的高速增長勢頭顯著趨緩，公司出產(chǎn)經(jīng)營艱難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可繼續(xù)開展面對應(yīng)戰(zhàn)。
有關(guān)專家指出，一些新興國家依托本錢、勞動力等比較優(yōu)勢，大力開展加工制作業(yè)，以更低的勞動力本錢接受勞動密布型工業(yè)的搬運，與我國形成了同質(zhì)競賽。在這種局勢下，有的跨國本錢直接到新興國家投資設(shè)廠，有的則思考將我國工廠遷至其他新興國家。我國配備制作業(yè)面對著興旺國家“高端回流”和開展我國家“中低端分流”的兩層揉捏。
對此，也有專家提出，從我國當(dāng)時現(xiàn)狀及趨勢動身，全部建造配備制作業(yè)強國，必須深化改革，堅持“立異驅(qū)動、高端引領(lǐng)、根底支持、綠色開展”的方針，分過程分階段完結(jié)從配備制作業(yè)大國向強國的戰(zhàn)略改變：榜首階段，到2025年我國配備制作業(yè)進(jìn)入國際第二方陣，有些優(yōu)勢工業(yè)率先完結(jié)又大又強;第二階段，到2035年我國配備制作業(yè)位居國際第二方陣前列，變成名副其實的配備制作業(yè)強國;第三階段，到2050年我國配備制作業(yè)進(jìn)入國際榜首方陣，變成具有全球引領(lǐng)影響力的配備制作業(yè)強國。
我國配備制作業(yè)面對著興旺國家“高端回流”和開展我國家“中低端分流”的兩層揉捏。
配備制作業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各職業(yè)供給要害技能配備的戰(zhàn)略性工業(yè)，是一個國家或區(qū)域科技水平、制作才能和綜合實力的集中表現(xiàn)。開展高端配備制作業(yè)，對于進(jìn)步國民經(jīng)濟(jì)效益，增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力和可繼續(xù)開展才能有著重要的效果。
這些年，跟著全球經(jīng)濟(jì)與交易環(huán)境的改動，領(lǐng)先、高端的配備制作工業(yè)，正在變成一些大國參加全球工業(yè)分工、搶奪全球工業(yè)鏈最上游的角力場。
放眼全球，美國、歐盟等興旺國家和區(qū)域在高端配備制作業(yè)仍處于全部領(lǐng)先方位，韓國、新加坡、我國、巴西、印度等新興國家則在奮力追逐。
掀開“高大上”的面紗
高端制作業(yè)是一個國家或區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程中的必定商品。高端制作業(yè)是與低端制作業(yè)相對應(yīng)的說法，是工業(yè)化開展的高級階段，是具有高技能含量和高附加值的工業(yè)。
低端制作業(yè)是工業(yè)化前期的商品，而高端制作業(yè)則是工業(yè)化后期和后工業(yè)化的商品。高端制作業(yè)的顯著特征是高技能、高附加值、低污染、低排放，具有較強的競賽優(yōu)勢。
高端制作業(yè)與傳統(tǒng)制作業(yè)的最大差異在于：傳統(tǒng)制作業(yè)依托的是傳統(tǒng)工藝，技能水平不高，勞動效率不高，勞動強度大，大多歸于勞動力密布和資金密布型工業(yè);高端制作業(yè)依托的是高新技能和高端配備的競賽優(yōu)勢，最簡略替代傳統(tǒng)制作業(yè);傳統(tǒng)制作業(yè)與高端制作業(yè)的最大距離在于科技實力，高端制作業(yè)對傳統(tǒng)制作業(yè)予以改造和提高，是制作業(yè)開展的必定進(jìn)程。
高端配備制作工業(yè)“高端”首要表現(xiàn)在三個方面：榜首，技能含量高，表現(xiàn)為常識、技能密布，表現(xiàn)多學(xué)科和多范疇高精尖技能的承繼;第二，處于價值鏈高端，具有高附加值的特征;第三，在工業(yè)鏈占有中間部位，其開展水平?jīng)Q議工業(yè)鏈的全體競賽力。高端配備制作工業(yè)必定變成股動全部配備制作工業(yè)晉級的重要引擎，變成戰(zhàn)略性新興工業(yè)開展的重要支持。
美國“再工業(yè)化”方案
對美國人來說，“再工業(yè)化”一詞并不生疏。早在上世紀(jì)70年代，美國就曾對于其東北部重工業(yè)基地進(jìn)行改造，提出經(jīng)過“再工業(yè)化”重振有關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和開展。
今日，當(dāng)大家議論“再工業(yè)化”時，其內(nèi)涵已與當(dāng)年的概念有了天壤之別。奧巴馬政府榜首任上臺不久，就把“再工業(yè)化”作為美國全體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嚴(yán)重戰(zhàn)略逐漸推出�？梢哉f，“再工業(yè)化”是奧巴馬政府建立的一項國家戰(zhàn)略。
20世紀(jì)后期，跟著信息時代到來，因為勞動力本錢高企等要素，促成了全球經(jīng)濟(jì)的再分工�！叭スI(yè)化”的美國，金融業(yè)日新月異和制作業(yè)蜂擁外遷，成了這一期間的兩大杰出表象。也恰恰因為金融衍生品的泛濫和第二工業(yè)的空洞化，致使美國陷入了自大慘淡后的最大經(jīng)濟(jì)危機，致使失業(yè)率飆升到10%上下、房地產(chǎn)大面積潰散等等，即使是上百年來讓美國人自豪的轎車制作業(yè)，也面對著破產(chǎn)的實際要挾。
面對一片狼藉，奧巴馬政府痛定思痛，極力尋找引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走出窘境的突破口，終究把目光聚集到“再工業(yè)化”。從一開端，奧巴馬政府就把“再工業(yè)化”作為一種國家戰(zhàn)略來策劃和施行的。榜首任內(nèi)，奧巴馬政府先后推出“買美國貨”、《制作業(yè)推進(jìn)法案》、“五年出口翻番方針”以及“推進(jìn)就業(yè)辦法”等一系列方針辦法及戰(zhàn)略部署。從外表看，奧巴馬政府是在扶持國內(nèi)的制作業(yè)復(fù)蘇，招引美國制作業(yè)從國外回歸。但是，“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的本質(zhì)，即是要推進(jìn)美國制作業(yè)的脫胎換骨，要催生一種新的出產(chǎn)方式，造就類似于信息革新那樣的大趨勢，掀起所謂的“第四次工業(yè)革新”。
德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略
德國是全球制作業(yè)中最具競賽力的國家之一。德國具有強壯的機械和配備制作業(yè)、占有全球信息技能才能的顯著方位，在嵌入式體系和自動化工程范疇具有很高的技能水平，這些都使德國從前建立了其在制作工程職業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)方位。
作為全球工業(yè)實力最為微弱的國家之一，德國在新時代開展壓力下，為進(jìn)一步增強國際競賽力，然后提出了“工業(yè)4.0”概念。
德國是在2011年舉辦的“漢諾威工業(yè)博覽會”上提出了“工業(yè)4.0”的大體概念。其時，德國人工智能研究中間董事兼行政總裁沃爾夫?qū)ね郀査固貭柦淌谠陂_幕式中說到，要經(jīng)過物聯(lián)網(wǎng)等前言來推進(jìn)第四次工業(yè)革新，進(jìn)步制作業(yè)水平。
在德國政府爾后推出的《高技能戰(zhàn)略2020》中，工業(yè)4.0作為十大將來項目之一，聯(lián)邦政府投入2億歐元，其意圖在于奠定德國在要害技能上的國際領(lǐng)先方位，夯實德國作為技能經(jīng)濟(jì)強國的中間競賽力。兩年后，在2013年4月舉辦的“HannoverMesse 2013”上，由產(chǎn)官學(xué)專家構(gòu)成的德國“工業(yè)4.0工作組”宣布了終究報告——《保證德國制作業(yè)的將來：對于施行“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》。
與美國盛行的“第三次工業(yè)革新”的說法不一樣，德國將18世紀(jì)引進(jìn)機械制作設(shè)備界說為“工業(yè)1.0”，將20世紀(jì)初的電氣化界說為“工業(yè)2.0”，將始于20世紀(jì)70年代的信息化界說為“工業(yè)3.0”，而將物聯(lián)網(wǎng)和制作業(yè)效勞化界說為“工業(yè)4.0”，由此正式宣告“第四次工業(yè)革新”的到來。
歐盟“再工業(yè)化”重振經(jīng)濟(jì)
2008年開端并且繼續(xù)發(fā)酵的國際金融危機，開端牽動歐盟及其成員國對實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、工業(yè)與效勞業(yè)聯(lián)系的進(jìn)一步深刻反思。爾后，歐盟將工業(yè)占?xì)W盟國內(nèi)出產(chǎn)總值的比重由15.6%提高至2020年到達(dá)20%的總體方針。
2012年，歐盟委員會正式提出“新工業(yè)革新”的說法，以為由綠色動力和數(shù)字制作等領(lǐng)先制作技能引領(lǐng)的新一輪工業(yè)革新已經(jīng)到來，并將終究改動國際工業(yè)地圖。歐盟以為必須及時捉住這一機緣，才有可能補償此前沒能搭上“IT革新”頭班列車的損失。
2013年10月，歐盟委員會副主席、擔(dān)任工業(yè)的委員安東尼奧·塔亞尼再次呼吁，歐洲需進(jìn)行“再工業(yè)化”，以重振歐洲經(jīng)濟(jì)。
無論從歐盟層面還是成員國的詳細(xì)方案來看，歐洲當(dāng)時推進(jìn)的“再工業(yè)化”，絕不是簡略地根據(jù)現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步制作業(yè)與工業(yè)的比重，而是企圖推進(jìn)一批新興工業(yè)的誕生與開展，一起加強對已有工業(yè)高附加值環(huán)節(jié)的再造，中間在于捉住“新工業(yè)革新”機緣重構(gòu)工業(yè)工業(yè)鏈。
歐盟委員會環(huán)繞“怎么重啟工業(yè)投資”計劃了一套較為體系的施行結(jié)構(gòu)，其中包括鼓舞新技能研制與立異、改進(jìn)商場條件、添加融資時機、培養(yǎng)勞動技能轉(zhuǎn)型等“四大支柱”，以及旨在清洗出產(chǎn)的領(lǐng)先制作技能、要害節(jié)能技能、生態(tài)型商品、可繼續(xù)的建筑材料、清洗運輸工具、智能電網(wǎng)等“六大優(yōu)先范疇”。
我國將配備業(yè)上升為國家戰(zhàn)略
“十一五”期間的2006年和2009年，我國就先后出臺了《國務(wù)院對于加速復(fù)興配備制作業(yè)的若干意見》和《配備制作業(yè)調(diào)整和復(fù)興計劃》以加速配備制作業(yè)的復(fù)興。
在2010年10月18日發(fā)布的《國務(wù)院對于加速培養(yǎng)和開展戰(zhàn)略性新興工業(yè)的決議》中，高端配備制作工業(yè)被確定為我國現(xiàn)階段要點培養(yǎng)和開展的戰(zhàn)略性新興工業(yè)，我國高端配備制作業(yè)計劃在配備制作業(yè)中的占比將進(jìn)一步進(jìn)步到25%，變成國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱工業(yè)。
2011年3月16日發(fā)布的國家“十二五”計劃，在制作業(yè)方面明確提出了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)種類質(zhì)量、增強工業(yè)配套才能、篩選落后產(chǎn)能，開展領(lǐng)先配備制作業(yè)，推進(jìn)制作業(yè)由大變強”的方針。
黨的十八屆三中全會則初次提出，商場機制將在今后的經(jīng)濟(jì)開展中對本錢的配置起著決議效果，配備制作業(yè)的商品要以商場需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為中間，以科技立異為動力，從商品的前期調(diào)研、計劃、制作到宣傳推行、出售效勞等全方位打造高附加值品牌形象。
習(xí)近平總書記在2014年5月23日觀賞我國商飛計劃研制中間時著重：“我們要做一個強國，就必定要把配備制作業(yè)搞上去�！彼麖那案裢庵赋觯鋫渲谱鳂I(yè)是一項根底性、戰(zhàn)略性工業(yè)，我們要環(huán)繞效勞國家戰(zhàn)略，大力開展配備制作業(yè)，堅持高起點、高質(zhì)量地推進(jìn)配備工業(yè)集聚區(qū)建造，推進(jìn)工業(yè)集群開展;要進(jìn)步自立立異才能，大力施行品牌戰(zhàn)略，完結(jié)工業(yè)晉級換代，不斷進(jìn)步國際競賽力。
李克強總理于2014年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第2次會議上作政府工作報告，他在報告中多處說到我國制作業(yè)開展的戰(zhàn)略途徑：“提高我國制作在國際分工中的方位。鼓舞通訊、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓我國配備享譽全球�！�
李克強指出：“ 立異是國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把立異放在國家開展大局的中間方位，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會開展緊密結(jié)合，推進(jìn)我國工業(yè)向全球價值鏈高端躍升�！�
李克強著重：“推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度交融，推進(jìn)公司加速技能創(chuàng)造、提高精準(zhǔn)管理水平，完善設(shè)備加速折舊等方針，增強傳統(tǒng)工業(yè)競賽力。建立新興工業(yè)創(chuàng)業(yè)立異渠道，在新一代移動通訊、集成電路、大數(shù)據(jù)、領(lǐng)先制作、新動力、新材料等方面趕超領(lǐng)先，引領(lǐng)將來工業(yè)開展�！�
開展領(lǐng)先、高端的配備制作業(yè)，不光變成新一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的傾慕重視和殷切期望，并且作為國家戰(zhàn)略性新興工業(yè)施行要點培養(yǎng)和開展，促進(jìn)“我國制作”在全球工業(yè)分工中贏得應(yīng)有的方位。
當(dāng)然，面對國際經(jīng)濟(jì)與交易環(huán)境的突變，我國開展高端制作業(yè)也面對許多問題與應(yīng)戰(zhàn)。當(dāng)時，我國盡管已是配備制作業(yè)大國，但工業(yè)大而不強、自立立異才能薄弱、根底制作水平落后、低水平重復(fù)建造、自立立異商品推行應(yīng)用艱難等問題仍然杰出。一起，受國際金融危機影響，自2008年迄今，國內(nèi)外商場配備需求急劇萎縮，我國配備制作業(yè)繼續(xù)多年的高速增長勢頭顯著趨緩，公司出產(chǎn)經(jīng)營艱難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可繼續(xù)開展面對應(yīng)戰(zhàn)。
有關(guān)專家指出，一些新興國家依托本錢、勞動力等比較優(yōu)勢，大力開展加工制作業(yè)，以更低的勞動力本錢接受勞動密布型工業(yè)的搬運，與我國形成了同質(zhì)競賽。在這種局勢下，有的跨國本錢直接到新興國家投資設(shè)廠，有的則思考將我國工廠遷至其他新興國家。我國配備制作業(yè)面對著興旺國家“高端回流”和開展我國家“中低端分流”的兩層揉捏。
對此，也有專家提出，從我國當(dāng)時現(xiàn)狀及趨勢動身，全部建造配備制作業(yè)強國，必須深化改革，堅持“立異驅(qū)動、高端引領(lǐng)、根底支持、綠色開展”的方針，分過程分階段完結(jié)從配備制作業(yè)大國向強國的戰(zhàn)略改變：榜首階段，到2025年我國配備制作業(yè)進(jìn)入國際第二方陣，有些優(yōu)勢工業(yè)率先完結(jié)又大又強;第二階段，到2035年我國配備制作業(yè)位居國際第二方陣前列，變成名副其實的配備制作業(yè)強國;第三階段，到2050年我國配備制作業(yè)進(jìn)入國際榜首方陣，變成具有全球引領(lǐng)影響力的配備制作業(yè)強國。
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