2014年12月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)施行煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征變革
2015-01-12 13:18:20 點(diǎn)擊：
我國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表明：“所謂稅費(fèi)擔(dān)負(fù)堅(jiān)持不變是當(dāng)下的狀況，是以如今的煤炭報(bào)價(jià)和稅率核算出來(lái)的。如今煤價(jià)處于較低水平，一旦煤炭資源稅稅率確定，將來(lái)煤炭報(bào)價(jià)假如上升，就會(huì)帶來(lái)對(duì)比可觀的財(cái)政收入。這也在必定程度上解說(shuō)了為何煤炭大省傾向上報(bào)較高的稅率�！�
以山西為例，多年來(lái)70%以上的職業(yè)直接或直接與煤炭有關(guān)，煤炭職業(yè)上繳稅費(fèi)占財(cái)政收入的40%擺布。核算顯示，山西省煤炭產(chǎn)值2014年1~9月累計(jì)完成71411萬(wàn)噸，同比增加1473萬(wàn)噸，超越內(nèi)蒙古2498萬(wàn)噸，重回我國(guó)第一的方位。 本應(yīng)于2014年12月1日起開(kāi)端履行的煤炭資源稅變革，歷經(jīng)崎嶇總算在2015年落地，各省煤炭資源稅稅率也連續(xù)敲定。據(jù)了解，到當(dāng)前，河南、河北、遼寧、湖南、廣西、貴州和山西的稅率現(xiàn)已獲批，分別為2%、2%、2%、2.5%、2.5%、5%和8%，而山東、陜西和內(nèi)蒙古上報(bào)稅率則分別為4%、6.1%和9%。值得注意的是，收稅操作不合理、清費(fèi)進(jìn)展落后等表象的存在，使得資源稅變革落地并不順利。
在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，各地煤炭資源稅率分解嚴(yán)峻，與其財(cái)政收入對(duì)煤炭工業(yè)的依靠程度不無(wú)關(guān)系。當(dāng)前來(lái)看，變革后全體稅費(fèi)擔(dān)負(fù)堅(jiān)持不變，但有些煤炭公司擔(dān)負(fù)仍是有所增加。
依照之前財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局[微博]發(fā)布的《對(duì)于施行煤炭資源稅變革的通知》，自2014年12月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)施行煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征變革，一起整理有關(guān)收費(fèi)基金，煤炭資源稅稅率起伏為2%~10%�？墒�，各地計(jì)劃上報(bào)后遲遲未獲批，直到2015年1月1日以來(lái)有些省區(qū)煤炭資源稅率才連續(xù)斷定并正式履行。
當(dāng)前來(lái)看，占有全國(guó)煤炭產(chǎn)值六成江山的山西、內(nèi)蒙古、陜西普遍選用高稅率，山西、內(nèi)蒙古更是迫臨上限。
依據(jù)山西省財(cái)政廳測(cè)算，2014年山西煤炭公司實(shí)踐擔(dān)負(fù)率為14.6%。清費(fèi)減負(fù)108.5億元后，煤炭公司實(shí)踐擔(dān)負(fù)率降至10.6%。山西新履行的煤炭資源稅適用稅率比10.6%的實(shí)踐擔(dān)負(fù)率還要低2個(gè)百分點(diǎn)以上，還將為煤企減負(fù)70億元擺布，這樣總減負(fù)額將最少到達(dá)170億元。
貴州省財(cái)政廳稅政法規(guī)處工作人員劉元?jiǎng)偙砻�，“咱們測(cè)算上報(bào)的稅率原為5.5%，國(guó)家最后同意的為5%。依照當(dāng)前70%的折算率（除畢節(jié)、六盤(pán)水為75%），砍掉0.5個(gè)百分點(diǎn)意味著為貴州煤炭公司減負(fù)2.3個(gè)億�！�
而山東、河北、河南、湖南等省份稅率則要低一些，在2%到4%之間。河南某煤炭公司人士通知記者，本地煤炭資源的挖掘難度大、本錢(qián)較高，并且主要以煉焦煤和無(wú)煙煤為主，報(bào)價(jià)對(duì)比高，所以定在最低稅率，但稅負(fù)比曾經(jīng)還增加了。
更值得注意的是，收稅操作不合理、清費(fèi)進(jìn)展落后等表象的存在，使得資源稅變革的落地并不順利。
王旭峰也以為，當(dāng)前地方大多只是清晰了煤炭資源稅的稅率，可是操作細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，許多公司還沒(méi)有完全履行這個(gè)方針。比如從價(jià)計(jì)征中的“價(jià)”選用坑口價(jià)，其與車(chē)板價(jià)之間的運(yùn)送費(fèi)用怎么核算，還有洗選煤應(yīng)納稅額的折算率等疑問(wèn)都沒(méi)清晰，此外稅收收入運(yùn)用分配、底層收費(fèi)權(quán)限界定、避免亂收費(fèi)死灰復(fù)燃都是變革需求思考的。
以山西為例，多年來(lái)70%以上的職業(yè)直接或直接與煤炭有關(guān)，煤炭職業(yè)上繳稅費(fèi)占財(cái)政收入的40%擺布。核算顯示，山西省煤炭產(chǎn)值2014年1~9月累計(jì)完成71411萬(wàn)噸，同比增加1473萬(wàn)噸，超越內(nèi)蒙古2498萬(wàn)噸，重回我國(guó)第一的方位。 本應(yīng)于2014年12月1日起開(kāi)端履行的煤炭資源稅變革，歷經(jīng)崎嶇總算在2015年落地，各省煤炭資源稅稅率也連續(xù)敲定。據(jù)了解，到當(dāng)前，河南、河北、遼寧、湖南、廣西、貴州和山西的稅率現(xiàn)已獲批，分別為2%、2%、2%、2.5%、2.5%、5%和8%，而山東、陜西和內(nèi)蒙古上報(bào)稅率則分別為4%、6.1%和9%。值得注意的是，收稅操作不合理、清費(fèi)進(jìn)展落后等表象的存在，使得資源稅變革落地并不順利。
在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，各地煤炭資源稅率分解嚴(yán)峻，與其財(cái)政收入對(duì)煤炭工業(yè)的依靠程度不無(wú)關(guān)系。當(dāng)前來(lái)看，變革后全體稅費(fèi)擔(dān)負(fù)堅(jiān)持不變，但有些煤炭公司擔(dān)負(fù)仍是有所增加。
依照之前財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局[微博]發(fā)布的《對(duì)于施行煤炭資源稅變革的通知》，自2014年12月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)施行煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征變革，一起整理有關(guān)收費(fèi)基金，煤炭資源稅稅率起伏為2%~10%�？墒�，各地計(jì)劃上報(bào)后遲遲未獲批，直到2015年1月1日以來(lái)有些省區(qū)煤炭資源稅率才連續(xù)斷定并正式履行。
當(dāng)前來(lái)看，占有全國(guó)煤炭產(chǎn)值六成江山的山西、內(nèi)蒙古、陜西普遍選用高稅率，山西、內(nèi)蒙古更是迫臨上限。
依據(jù)山西省財(cái)政廳測(cè)算，2014年山西煤炭公司實(shí)踐擔(dān)負(fù)率為14.6%。清費(fèi)減負(fù)108.5億元后，煤炭公司實(shí)踐擔(dān)負(fù)率降至10.6%。山西新履行的煤炭資源稅適用稅率比10.6%的實(shí)踐擔(dān)負(fù)率還要低2個(gè)百分點(diǎn)以上，還將為煤企減負(fù)70億元擺布，這樣總減負(fù)額將最少到達(dá)170億元。
貴州省財(cái)政廳稅政法規(guī)處工作人員劉元?jiǎng)偙砻�，“咱們測(cè)算上報(bào)的稅率原為5.5%，國(guó)家最后同意的為5%。依照當(dāng)前70%的折算率（除畢節(jié)、六盤(pán)水為75%），砍掉0.5個(gè)百分點(diǎn)意味著為貴州煤炭公司減負(fù)2.3個(gè)億�！�
而山東、河北、河南、湖南等省份稅率則要低一些，在2%到4%之間。河南某煤炭公司人士通知記者，本地煤炭資源的挖掘難度大、本錢(qián)較高，并且主要以煉焦煤和無(wú)煙煤為主，報(bào)價(jià)對(duì)比高，所以定在最低稅率，但稅負(fù)比曾經(jīng)還增加了。
更值得注意的是，收稅操作不合理、清費(fèi)進(jìn)展落后等表象的存在，使得資源稅變革的落地并不順利。
王旭峰也以為，當(dāng)前地方大多只是清晰了煤炭資源稅的稅率，可是操作細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，許多公司還沒(méi)有完全履行這個(gè)方針。比如從價(jià)計(jì)征中的“價(jià)”選用坑口價(jià)，其與車(chē)板價(jià)之間的運(yùn)送費(fèi)用怎么核算，還有洗選煤應(yīng)納稅額的折算率等疑問(wèn)都沒(méi)清晰，此外稅收收入運(yùn)用分配、底層收費(fèi)權(quán)限界定、避免亂收費(fèi)死灰復(fù)燃都是變革需求思考的。
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